央視網(wǎng)消息： 促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，需要強(qiáng)有力的政策支持,。近日,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人針對(duì)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）進(jìn)行了解讀。

《意見》要求各地認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求,，要素取之于農(nóng),，優(yōu)先用之于農(nóng)，加大對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的投資力度,，在“錢,、地、人”三方面打出政策“組合拳”,，引導(dǎo)撬動(dòng)各類資源要素加速向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚,。

健全財(cái)政投入機(jī)制,。 《意見》要求,，加強(qiáng)一般公共預(yù)算投入保障，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例,。經(jīng)測(cè)算,，這一比例的提高，將會(huì)大幅度增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,。同時(shí)還要鼓勵(lì)有條件的地方根據(jù)實(shí)際需要按市場(chǎng)化方式設(shè)立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,。

創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務(wù)。 《意見》要求,，引導(dǎo)縣域金融機(jī)構(gòu)將吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)?。要推?dòng)農(nóng)村商業(yè)銀行,、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社逐步回歸本源,，專注服務(wù)本地,、服務(wù)縣域、服務(wù)社區(qū),，專注服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè),。縣域金融機(jī)構(gòu)要將吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)?，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，這是改變農(nóng)村存款流入城市的重要舉措?！兑庖姟芬?，發(fā)揮全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，通過實(shí)施擔(dān)保費(fèi)用和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ),，加大對(duì)符合條件的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目融資擔(dān)保力度,。鼓勵(lì)地方通過實(shí)施擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)等方式支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)保,。拓寬擔(dān)保物范圍,，允許權(quán)屬清晰的農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施,、農(nóng)機(jī)具等依法抵押貸款,。

有序引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。 《意見》要求,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到鄉(xiāng)村投資興業(yè),，發(fā)展農(nóng)民參與度高、受益面廣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),。工商企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村,，要依法依規(guī)開發(fā)利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，多辦一些農(nóng)民辦不了,、辦不好,、辦了不合算的產(chǎn)業(yè)。不得違規(guī)占用農(nóng)地或耕地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),，不能興辦污染環(huán)境項(xiàng)目。

完善用地保障政策,。 《意見》要求,，完善用地保障政策，在安排土地利用年度計(jì)劃時(shí),，加大對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度,。耕地占補(bǔ)平衡以縣域自行平衡為主,，在安排土地利用年度計(jì)劃時(shí)，加大對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度,。探索針對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的省市縣聯(lián)動(dòng)“點(diǎn)供”用地,。開展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革。開展縣域鄉(xiāng)村土地綜合整治,，盤活建設(shè)用地重點(diǎn)用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。支持地方政府發(fā)行一般債券用于支持鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的純公益性項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)地方政府發(fā)行項(xiàng)目融資和收益自平衡的專項(xiàng)債券,，支持符合條件,、有一定收益的鄉(xiāng)村公益性項(xiàng)目建設(shè)。

健全人才保障機(jī)制,。 《意見》要求,，健全人才保障機(jī)制，引導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)村興辦產(chǎn)業(yè),。加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度,，支持職業(yè)院校擴(kuò)大農(nóng)村定向招生。深化農(nóng)業(yè)系列職稱制度改革,，開展面向農(nóng)技推廣人員、鄉(xiāng)土人才的評(píng)審,。支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，建立健全科研人員校企,、院企共建雙聘機(jī)制,，實(shí)行股權(quán)分紅等激勵(lì)措施。