天津市則明確規(guī)定,高溫津貼的標(biāo)準(zhǔn)為上年度全市職工日平均工資12%,,按照2018年度天津職工月平均工資5871元計(jì)算,,今年的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每天32元,較去年增加3%左右,。
按照規(guī)定,,高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定,并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整,。但有的地方高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)“原地踏步”多年,,有的超過(guò)10年未變。
河南省每天10元的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn),,從2008年沿用至今,;廣東省自2007年以來(lái),高溫津貼的最高金額始終為每月150元,;湖南省2005年規(guī)定,,高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)為每人最低每月150元,如需按天數(shù)折算高溫津貼,,每人每天不低于6.9元,,這一標(biāo)準(zhǔn)已有14年未予調(diào)整。
為勞動(dòng)者撐起高溫下的法律“保護(hù)傘”
南京市人社局勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)案審科科長(zhǎng)金浩介紹,,近年來(lái),,南京市一級(jí)查處的涉及高溫津貼的勞動(dòng)舉報(bào)投訴中,10%的舉報(bào)投訴是用人單位明顯達(dá)到發(fā)放條件但未發(fā)放,,還有40%的舉報(bào)投訴存在爭(zhēng)議,。主要的爭(zhēng)議點(diǎn),包括每月的高溫天數(shù)有多少,、是否達(dá)到發(fā)放條件等,。
除了發(fā)放條件尚存爭(zhēng)議,高溫津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)較為復(fù)雜,,也給了一些企業(yè)空子可鉆,。記者發(fā)現(xiàn),長(zhǎng)期以來(lái),,各地高溫津貼發(fā)放政策不一,。在計(jì)算方式上,有的按月計(jì)算,,有的按天甚至按小時(shí)計(jì)算,;在工作崗位上,有的區(qū)分了室外作業(yè),、室內(nèi)高溫作業(yè),、室內(nèi)非高溫作業(yè)等,。
以石家莊市為例,從事室外露天作業(yè)的勞動(dòng)者,,每人每小時(shí)(含加班加點(diǎn))2元,。沒有防暑降溫設(shè)備,或防暑降溫設(shè)備達(dá)不到降低工作場(chǎng)所溫度效果的室內(nèi)勞動(dòng)者,,每人每小時(shí)1.5元,。
專家指出,考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、物價(jià)上漲等因素,,夏季高溫津貼應(yīng)做到逐年調(diào)整,同時(shí)兼顧企業(yè)的承受能力,。
北京大成(南京)律師事務(wù)所律師徐莉認(rèn)為,,高溫天氣的認(rèn)定往往根據(jù)氣象部門發(fā)布的消息,但發(fā)布的氣溫與體感溫度有差異,,另外很難要求每個(gè)工地實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)氣溫,。這就需要通過(guò)加強(qiáng)立法予以明確。同時(shí),,應(yīng)簡(jiǎn)化高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),,讓勞動(dòng)執(zhí)法部門和仲裁部門有法可依。
針對(duì)克扣高溫津貼企業(yè)違規(guī)成本低的問(wèn)題,,金浩建議,,引入信用評(píng)價(jià)、聯(lián)合懲戒機(jī)制,,將違法企業(yè)列入黑名單,,推動(dòng)高溫津貼發(fā)放到位。