新華社北京7月23日電　題：指導(dǎo)天然林保護修復(fù)工作的綱領(lǐng)性文件——國家林業(yè)和草原局副局長李樹銘解讀《天然林保護修復(fù)制度方案》

新華社記者董峻

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《天然林保護修復(fù)制度方案》,。國家林業(yè)和草原局副局長李樹銘23日對這一方案進行解讀時表示,，天然林是森林資源的主體和精華，保護好天然林是建設(shè)美麗中國的必然要求,。在天然林保護工程二期即將結(jié)束之際中央出臺《天然林保護修復(fù)制度方案》正當(dāng)其時，將推進天然林保護事業(yè)再上新臺階,。

　　把所有天然林都保護起來

李樹銘說,，1998年黨中央,、國務(wù)院決定實施天然林資源保護工程,，20多年來特別是黨的十八大以來,，我國不斷加大天然林保護力度,，全面停止天然林商業(yè)性采伐，實現(xiàn)了全面保護天然林的歷史性轉(zhuǎn)折,。但同時，由于長期過度采伐,，我國天然林數(shù)量少,、質(zhì)量差、退化嚴重,、分布不平衡,，生態(tài)系統(tǒng)脆弱,，是生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的短板。

對此,，方案對全國天然林保護修復(fù)提出三個階段性目標(biāo)任務(wù)：

——到2020年實現(xiàn)“把所有天然林都保護起來”目標(biāo)，基本建立天然林保護修復(fù)各項制度,；

——到2035年天然林面積保有量穩(wěn)定在2億公頃左右，質(zhì)量實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),，為基本實現(xiàn)美麗中國目標(biāo)提供有力支撐；

——到本世紀(jì)中葉全面建成以天然林為主體的健康穩(wěn)定,、布局合理、功能完備的森林生態(tài)系統(tǒng),，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國打下堅實生態(tài)基礎(chǔ),。

方案還明確了天然林保護修復(fù)的四項基本原則，即堅持全面保護,，突出重點,，把所有天然林都保護起來，同時確定天然林保護重點區(qū)域,，實行天然林保護與公益林管理并軌,；堅持尊重自然，科學(xué)修復(fù)，統(tǒng)籌山水林田湖草治理,，全面提升生態(tài)服務(wù)功能,；堅持生態(tài)為民,，保障民生，保障林權(quán)權(quán)利人和經(jīng)營主體的合法權(quán)利,，確保廣大林區(qū)職工和林農(nóng)與全國人民同步進入全面小康社會,；堅持政府主導(dǎo)，社會參與,，形成全社會共抓天然林保護的新格局,。