新華社重慶8月6日電 題：利益聯(lián)結(jié)強產(chǎn)業(yè)　打通城鄉(xiāng)促振興——重慶涪陵大順鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興觀察

新華社記者李勇,、張桂林,、陶冶

怎樣引來資本做強產(chǎn)業(yè),？如何實現(xiàn)農(nóng)戶,、集體和工商資本共贏,？記者在重慶涪陵區(qū)大順鄉(xiāng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),，通過發(fā)掘自身生態(tài)優(yōu)勢,，打通城鄉(xiāng)要素資源，創(chuàng)新搭建多樣化利益聯(lián)結(jié)機制,，有力促進了特色農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，帶動農(nóng)戶加快增收,。

　　利益聯(lián)動催生高效特色農(nóng)業(yè)

涪陵區(qū)大順鄉(xiāng)地處中海拔地區(qū),，森林覆蓋率達68%，水源豐富,，空氣質(zhì)量優(yōu)于一級,。過去，由于缺少投資帶動,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,，農(nóng)民增收緩慢。但記者近期來到大順鄉(xiāng)時,，看到的卻是一幅全新圖景,。

在海拔700多米的天寶寺村,，成片的紫蘇、前胡,、金蕎麥等中藥材長勢喜人,。“這是由龍頭藥企建的400畝示范種植園,。在其帶動下,，全鄉(xiāng)中藥材種植已達2萬畝?！贝箜樴l(xiāng)黨委書記潘登錫說,。

2018年初，大順鄉(xiāng)依托良好的生態(tài)條件引入太極集團,，搭建起“公司+合作社+村集體+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機制,。潘登錫介紹，首先以各村集體為主體,、以種植戶為成員,，在11個村分別成立中藥材股份合作社，村集體以山坪塘,、道路,、辦公用房和管理服務(wù)入股占20%，農(nóng)戶以土地,、勞動力等入股占80%,。進而以各村的合作社為成員，成立鄉(xiāng)中藥材股份合作聯(lián)合社,。聯(lián)合社與龍頭企業(yè)合作,，參與產(chǎn)品初加工效益和政策性扶持收益分紅，企業(yè)通過提供種苗,、技術(shù)指導(dǎo),、收購加工保障等入股占15%，聯(lián)合社占股85%,。

將土地托管給合作社種植的農(nóng)戶,，可獲得“土地保底分紅+優(yōu)先勞務(wù)收入”；直接參與合作社種植經(jīng)營的,，可獲得“免費種苗+技術(shù)服務(wù)+種植收入+入股分紅”,。天寶寺村2社貧困戶張文模去年將9畝地托管給合作社，每年獲得流轉(zhuǎn)費3600元,，他和母親在種植基地打工,，兩人月收入共3000多元，去年底實現(xiàn)脫貧。

在“產(chǎn)業(yè)能做大,、農(nóng)民能增收、集體有收益,、企業(yè)有效益”的機制撬動下,，一年多時間，大順鄉(xiāng)中藥材種植就增至2萬畝,，發(fā)展種植戶1500戶,，覆蓋80%的貧困戶?！邦A(yù)計明年面積還能翻一番,，帶動農(nóng)戶畝均增收2000元?！迸说清a說,。

　　“共享農(nóng)莊”激活“沉睡的資產(chǎn)”

走進大順鄉(xiāng)新興村一處農(nóng)家小院，記者發(fā)現(xiàn),，看似普通的土坯青瓦房里卻別有天地,。屋內(nèi)鋪著木地板，家具十分雅致,。屋外的院壩也格外整潔,，門前小水田里睡蓮漂浮。村干部介紹,，這是城里人租用村民自愿退出的農(nóng)房,，打造出的一處“共享農(nóng)莊?！?/p>

潘登錫介紹,，以前農(nóng)村閑置的宅基地、土地等資源很難流通變成活資產(chǎn),，無法增值增收,。為此，大順鄉(xiāng)探索組建村集體資產(chǎn)管理委員會,，搭建溝通城市資本和農(nóng)村資產(chǎn)的“橋梁”,，助推脫貧致富。

新興村是最早的試點村,。為盤活宅基地,，在農(nóng)戶自愿退出的前提下,由村“資管會”進行預(yù)收儲，給予補償金,。再統(tǒng)一招商引入城市資本,，對宅基地和房屋進行修繕居住，或改建成符合當(dāng)?shù)靥厣拿袼藿?jīng)營點，但不改變宅基地集體所有的性質(zhì),。針對閑置的承包地,，“資管會”則進行代管，按每畝一股確權(quán)量化,，與村民簽訂股權(quán)托管協(xié)議,。隨后引入資本發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)?！百Y管會”的經(jīng)營收益則按比例向村集體和相關(guān)農(nóng)戶分紅,。

67歲的村民陳祿高去年退出宅基地，老房被改造成“共享農(nóng)莊”,，他用補償金在鄉(xiāng)里的集中安置點,，購買了一套120平方米的新房和40平方米的門面。老房前的承包地也被改造成“共享田園”,，成為城里人的農(nóng)耕體驗場所,。陳祿高還在“共享田園”打工，年收入超過2萬元,。

新興村支部書記冉瑞勇介紹,，近一年來，新興村引進城市資本發(fā)展農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)”融合項目9個,，農(nóng)戶直接收益170萬元,，村集體從負(fù)債20萬元一躍為盈余50萬元。

旅游產(chǎn)業(yè)鏈帶動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)

在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的同時,，大順鄉(xiāng)還積極開掘生態(tài),、人文資源，構(gòu)建由企業(yè),、村集體,、農(nóng)戶聯(lián)合入股的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)戶在家門口就業(yè),。

天寶寺村氣候涼爽,、水資源豐富，還擁有古剎,、古寨遺址,，具備較好的農(nóng)業(yè)旅游融合發(fā)展條件。前兩年,，村里引入一家生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司流轉(zhuǎn)耕地,、林地等2000余畝，打造“簡約山居生態(tài)園”,，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游度假經(jīng)濟,。企業(yè),、村組集體和農(nóng)戶共同組建鄉(xiāng)村旅游股份公司。村組集體以水利,、道路等設(shè)施入股參與分紅,；農(nóng)民按土地類型獲得流轉(zhuǎn)金。公司運營2年后,，產(chǎn)生的利潤進行二次分紅,；入股群眾還優(yōu)先享有務(wù)工的權(quán)利。

33歲的天寶寺村村民陳波過去常年在外打工,，回鄉(xiāng)后加入了鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，成為簡約酒店的前臺工作人員,，月工資2000多元,，“一年下來的收入跟在外打工差不多?！?/p>

“雖然發(fā)展勢頭不錯,，但鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈及其利益聯(lián)結(jié)機制，還需要進一步完善,?！迸说清a說，“下一步我們將進一步提升農(nóng)戶的參與度和收益水平,，使鄉(xiāng)村旅游真正成為帶動農(nóng)戶居家就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新平臺,。”