兩個(gè)“小賬本”的背后是人才要素在城鄉(xiāng)間加快流動(dòng)的現(xiàn)實(shí),?！伴L(zhǎng)期以來(lái),，農(nóng)村各種要素單向由農(nóng)村流入城市，造成農(nóng)村嚴(yán)重‘失血’，這個(gè)問(wèn)題不解決,，鄉(xiāng)村振興,、城鄉(xiāng)融合發(fā)展就無(wú)從談起?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)韓俊說(shuō),，要推動(dòng)城鄉(xiāng)要素有序自由流動(dòng)、平等交換,。

看人才——國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2018年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示,，去年全國(guó)農(nóng)民工已達(dá)2.88億人，其中進(jìn)城務(wù)工人數(shù)超過(guò)1.35億人,。與此同時(shí),，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)也在增加。國(guó)家發(fā)改委最新數(shù)據(jù)顯示,，已有超過(guò)800萬(wàn)人回到鄉(xiāng)村開(kāi)啟職場(chǎng)新篇章,。

看資金——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)曾衍德說(shuō)，工商資本已成我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量,，目前工商資本每年投入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的資金都在萬(wàn)億元以上,。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2018年,，我國(guó)民間投資中,，農(nóng)林牧漁業(yè)投資增長(zhǎng)12.4%，增速比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn),。

要素流動(dòng)加快,，帶來(lái)城鄉(xiāng)發(fā)展新活力。

城市這一頭,，門(mén)戶(hù)越開(kāi)越大,。

就業(yè)機(jī)會(huì)穩(wěn)定——今年年初，廣東和四川首次合作,，開(kāi)通入粵返崗免費(fèi)專(zhuān)列,，1800多名川籍務(wù)工人員節(jié)后順利返崗。組織招聘,、搭建信息平臺(tái)……各地的“春風(fēng)行動(dòng)”積極為農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù),。如今，農(nóng)民工在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重過(guò)半,，外賣(mài),、快遞、家政服務(wù)等成為城市吸納農(nóng)民工就業(yè)的新陣地,。

落戶(hù)門(mén)檻降低——在青海西寧,，外來(lái)務(wù)工人員可“租房落戶(hù)”,；在廣東廣州，城市公共服務(wù)特殊艱苦崗位人員可獲得單列落戶(hù)指標(biāo),；在山東,，城鎮(zhèn)落戶(hù)限制全面取消……目前,，全國(guó)已有9000多萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民,。僅去年一年，就有近1400萬(wàn)人進(jìn)城落戶(hù),。

公共服務(wù)共享——“拿著居住證,，也能享受市民待遇?！眮?lái)山東濟(jì)南務(wù)工半年的韓林對(duì)居住證的含金量很滿(mǎn)意,。辦理游園年票、申辦工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、子女入學(xué),、醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)……以居住證為載體、與居住年限等條件掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制日益健全,。