經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編者按 雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè),、京津冀協(xié)同發(fā)展,、北京攜手河北張家口籌辦冬奧會(huì)，這“三件大事”極大地振奮了燕趙兒女奮進(jìn)新時(shí)代,、共鑄中國(guó)夢(mèng)的信心和決心,，河北舉全省之力有力有序有效推進(jìn)。

面對(duì)機(jī)遇,，勇于挑戰(zhàn)。河北持續(xù)在交通,、產(chǎn)業(yè),、生態(tài)環(huán)保三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)力，不斷聚合京津冀三地深度協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢(shì),。抓住機(jī)遇,，實(shí)現(xiàn)突破。雄安新區(qū)建設(shè)把質(zhì)量管理貫穿于規(guī)劃建設(shè)的全過(guò)程,，張家口借籌辦冬奧會(huì)之勢(shì)強(qiáng)化自身建設(shè),。

機(jī)遇疊加，加快推動(dòng)重大項(xiàng)目落地見(jiàn)效,，河北正全力謀劃高質(zhì)量發(fā)展,。

石家莊市區(qū)新貌。 張曉峰攝

深度協(xié)同聚共贏優(yōu)勢(shì)

今年2月份,，北京韻達(dá)快遞總部與河北香河簽約,，落戶(hù)香河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)園，并成立韻達(dá)電商（華北）產(chǎn)業(yè)中心,。

“搬遷到香河后,，不僅解決了場(chǎng)地問(wèn)題，還提高了快遞攬收時(shí)效,，現(xiàn)在每小時(shí)吞吐量達(dá)2500件,，項(xiàng)目全部竣工后整體攬收能力將提高3倍至5倍?！表嵾_(dá)電商（華北）產(chǎn)業(yè)中心財(cái)務(wù)總監(jiān)張海波說(shuō),。

河北省扎實(shí)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展，不斷改革創(chuàng)新,，在對(duì)接京津,、服務(wù)京津中加快發(fā)展。去年,，河北84項(xiàng)協(xié)同發(fā)展年度任務(wù)圓滿完成,。

立足新起點(diǎn)，邁向新征程,。今年以來(lái),，河北繼續(xù)在京津冀交通,、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)力,，不斷聚合三地深度協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢(shì),。

交通一體化深入推進(jìn)，三地時(shí)空距離進(jìn)一步縮短,。前不久,，津石高速公路石家莊段大規(guī)模架梁施工全面展開(kāi)。津石高速計(jì)劃明年通車(chē),，將結(jié)束石家莊和天津無(wú)直達(dá)高速的歷史,。

建設(shè)“軌道上的京津冀”。6月12日,，京張高鐵（正線）全線鋪軌完成,，主要服務(wù)于2022年北京冬奧會(huì)崇禮賽區(qū)的崇禮鐵路（正）線也已完成鋪軌，年底將與京張高鐵同步開(kāi)通運(yùn)營(yíng),。此外,，大張高鐵也于6月20日全面完成鋼軌鋪設(shè)作業(yè)，為年底順利開(kāi)通奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

攜手防治污染,，京津冀三地共建標(biāo)本兼治的生態(tài)保障機(jī)制。今年以來(lái),，河北繼續(xù)強(qiáng)化區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控和生態(tài)環(huán)境共建共治,，推進(jìn)京津冀生態(tài)保護(hù)機(jī)制創(chuàng)新。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得明顯成效：今年4月份,，京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市降塵量平均為11.5噸/平方千米·月,，同比下降17.9%，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為65.6%,，同比上升11.9個(gè)百分點(diǎn),。

產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接，構(gòu)建更加緊密的產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈,、價(jià)值鏈。為確保非首都功能轉(zhuǎn)得來(lái),、留得下,、穩(wěn)得住，河北從現(xiàn)有園區(qū),、開(kāi)發(fā)區(qū)中優(yōu)選部分重點(diǎn)平臺(tái),，本著與功能定位相適應(yīng)、與資源環(huán)境承載力相匹配、與京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)相銜接的原則,，確定了以雄安新區(qū)集中承載地為核心,，京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、滄州渤海新區(qū)等5個(gè)協(xié)同協(xié)作平臺(tái)為重點(diǎn),，4個(gè)特色專(zhuān)業(yè)平臺(tái),，33個(gè)個(gè)性化平臺(tái)為支撐，功能定位清晰,、承接重點(diǎn)突出,、布局結(jié)構(gòu)合理的重點(diǎn)承接平臺(tái)體系。

重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先突破,，離不開(kāi)體制機(jī)制的改革創(chuàng)新,。河北加快破除限制生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置的各種體制機(jī)制障礙，用改革創(chuàng)新的“加速度”激發(fā)發(fā)展的動(dòng)力和活力,。

在京津冀腹地，北京通州,、天津武清和河北廊坊協(xié)同發(fā)展,，正在成為一小片“試驗(yàn)田”，三地在協(xié)同中被簡(jiǎn)稱(chēng)為“通武廊”,。

通武廊協(xié)同發(fā)展從人才一體化開(kāi)始,，目前三地已發(fā)放“高層次人才服務(wù)綠卡”28張，持卡人在通武廊三地間流動(dòng),，可參照學(xué)歷,、職稱(chēng)等通用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分層級(jí)等同化互認(rèn)，享受通武廊三地相應(yīng)的人才政策,。

大膽探索與創(chuàng)新,，使協(xié)同發(fā)展之路越走越寬，更多的京津科技成果,、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和公共服務(wù)向河北轉(zhuǎn)移和延伸,。

京津冀協(xié)同發(fā)展的成效，既寫(xiě)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果中,，也寫(xiě)在人民群眾的笑臉上,。

看病更便利。北京專(zhuān)家在河北出診,，河北醫(yī)生在北京培訓(xùn),，京津冀三地醫(yī)療衛(wèi)生真正進(jìn)入共享時(shí)代。目前,，河北與京津合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到400余家,，全省90%以上二級(jí)及以上公立綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和20%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已納入跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算系統(tǒng)。截至2018年底，河北參保人在北京,、天津就醫(yī)住院直接結(jié)算分別為12.92萬(wàn)人次,、3.61萬(wàn)人次。

就近上好學(xué),。京津冀三地基礎(chǔ)教育深度融合,，在家門(mén)口就能享受優(yōu)質(zhì)教育資源。近年來(lái),，河北與京津高水平中小學(xué)開(kāi)展跨區(qū)域合作辦學(xué),。60所職業(yè)學(xué)校與京津兩市200多家企業(yè)開(kāi)展校企合作。河北高校與17所京津高校組建了9個(gè)京津冀地區(qū)高校協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟,。在通武廊地區(qū),，京津冀將開(kāi)展基礎(chǔ)教育“同上一堂課”，促進(jìn)三地優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享,。

雄安新區(qū)筑牢“千年大計(jì)”基石

來(lái)來(lái)回回的灑水車(chē)將路面浸濕,，避免了揚(yáng)塵；圍繞施工場(chǎng)地,，自動(dòng)噴淋裝置不停噴出水霧,；智能環(huán)保動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)及自動(dòng)噴淋等,，為綠色施工提供了保障……作為雄安新區(qū)第一個(gè)開(kāi)工的重大交通建設(shè)項(xiàng)目,，京雄城際鐵路雄安站站房建設(shè)正在高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn),。

從雄安高鐵站項(xiàng)目部到施工現(xiàn)場(chǎng),，處處體現(xiàn)著京雄城際鐵路建設(shè)的核心理念，即要打造精品京雄,、綠色京雄,、智能京雄。

雄安高鐵站建設(shè)是雄安新區(qū)重大工程建設(shè)的一個(gè)縮影,。目前,，在雄安新區(qū)已有南拒馬河防洪治理工程（容城段）、白洋淀引黃大樹(shù)劉莊泵站工程等20個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目組織進(jìn)場(chǎng)施工,，另有31個(gè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)入初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)階段,。按照計(jì)劃，雄安新區(qū)今年要推進(jìn)共計(jì)67個(gè)既定重點(diǎn)項(xiàng)目和20個(gè)配套服務(wù)及企業(yè)類(lèi)一般性項(xiàng)目,。

在轉(zhuǎn)入大規(guī)模實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段后,，雄安新區(qū)扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目如期開(kāi)工，這座創(chuàng)新之城,、智慧之城,、綠色之城的基礎(chǔ)越來(lái)越堅(jiān)實(shí),，打造高質(zhì)量發(fā)展全國(guó)樣板邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

河北省委書(shū)記王東峰表示,，雄安要當(dāng)好全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展樣板,，在高質(zhì)量指標(biāo)體系方面，與世界一流對(duì)標(biāo)對(duì)表,，把質(zhì)量管理貫穿于雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的全過(guò)程,。

在南拒馬河防洪治理工程（容城段）項(xiàng)目第一標(biāo)段,，該項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)指揮,、中國(guó)雄安集團(tuán)生態(tài)公司工作人員曹剛表示,，南拒馬河防洪治理工程是雄安新區(qū)起步區(qū)北部重要的洪水防線,，對(duì)抵御大清河北支洪水、保護(hù)新區(qū)起步區(qū)安全具有重要作用，是雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展的支撐性,、基礎(chǔ)性工程。為此,，雄安新區(qū)按照國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量推進(jìn)南拒馬河防洪治理工程建設(shè),，將工程防洪標(biāo)準(zhǔn)定為200年一遇，并確保每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和流程,。

“千年大計(jì)”從“千年秀林”開(kāi)篇,。今年,，雄安新區(qū)計(jì)劃植樹(shù)造林20萬(wàn)畝,，分春,、秋兩季實(shí)施,。如今，“千年秀林”已經(jīng)栽植了17萬(wàn)畝1200萬(wàn)株,。未來(lái)新區(qū)森林覆蓋率將由現(xiàn)在的11%提高到40%,。按照規(guī)劃，雄安新區(qū)藍(lán)綠空間占比穩(wěn)定在70%,。

雄安新區(qū)開(kāi)好局、起好步,，重要基礎(chǔ)是保護(hù)白洋淀生態(tài)功能和強(qiáng)化環(huán)境治理,。雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)程鋼介紹，雄安新區(qū)建設(shè)推進(jìn)兩年多來(lái),，流入白洋淀的三條河流水質(zhì)都已有大幅改善,，摘掉了劣五類(lèi)水質(zhì)的“帽子”。2018年白洋淀淀區(qū)主要污染物濃度實(shí)現(xiàn)“雙下降”,，總磷、氨氮濃度同比分別下降35.16%,、45.45%,。

打造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板,，雄安新區(qū)不斷引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐,，一批高端高新產(chǎn)業(yè)在新區(qū)建設(shè)藍(lán)圖上落子、有序分布。其中包括百度,、阿里巴巴、騰訊等26家高新企業(yè)入駐。目前,，登記進(jìn)駐雄安新區(qū)的企業(yè)達(dá)3069家,。

“一個(gè)城市規(guī)劃的重要性不言而喻，對(duì)于雄安新區(qū)這樣一個(gè)千年大計(jì),、國(guó)家大事的規(guī)劃更是非常重要?！毙郯残聟^(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人表示,，兩年多來(lái),，雄安新區(qū)在紙上醞釀了影響未來(lái)的力量,，一筆一畫(huà)勾勒千年大計(jì)發(fā)展藍(lán)圖和“施工圖”,。

目前,，雄安新區(qū)規(guī)劃綱要,、總體規(guī)劃,、起步區(qū)的控制性規(guī)劃,、啟動(dòng)區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和白洋淀生態(tài)治理與保護(hù)規(guī)劃已經(jīng)編制完成。與此同時(shí),，雄安新區(qū)還編制了防洪,、抗震、能源,、綜合交通以及生態(tài)保護(hù)等26個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，形成了全域覆蓋、分層管理,、分類(lèi)指導(dǎo),、多規(guī)合一的“1+4+26”高質(zhì)量規(guī)劃體系，“1+N”政策體系初步形成,。

張家口建設(shè)現(xiàn)代化樞紐城市

在河北張家口懷來(lái)秦淮數(shù)據(jù)新媒體大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地,，秦淮數(shù)據(jù)中心創(chuàng)始人、總裁居靜告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：“我們選擇在張家口建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，除了看中其緊鄰京津,、交通便利、新能源供給充足等條件外,，還看中了這里具備的大數(shù)據(jù)傳輸樞紐功能,，能夠滿足大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)流通要求。通過(guò)集聚多家數(shù)據(jù)企業(yè),，張家口已經(jīng)成為全國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地和樞紐城市,。”

為了深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略,，張家口正在全力打造京北最為重要的生態(tài),、交通、新能源,、大數(shù)據(jù)四大樞紐,，目的就是充分發(fā)揮樞紐性功能，促進(jìn)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。

張家口市委書(shū)記回建表示，張家口市緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展,、京張攜手舉辦冬奧會(huì)等重大歷史機(jī)遇,，開(kāi)展建設(shè)現(xiàn)代化樞紐城市的頂層設(shè)計(jì)。

為此,，張家口不僅聘請(qǐng)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院等單位編制了2016年至2030年的城市發(fā)展規(guī)劃,，還就生態(tài)建設(shè)、交通物流,、新型能源,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等制定了發(fā)展總規(guī)和實(shí)施細(xì)則，讓各大樞紐建設(shè)目標(biāo)明確,、路徑清晰,、有章可循。比如,，城市規(guī)劃提出要把張家口打造成為京北重要交通樞紐,，張家口根據(jù)國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，因地制宜地加快謀劃布局,。

在鐵路建設(shè)方面,，全面推進(jìn)京張高鐵、崇禮支線,、張呼高鐵,、大張高鐵、張保鐵路和張藍(lán)鐵路建設(shè)。在公路建設(shè)方面,，規(guī)劃建成京新高速,、蘇張高速、二秦高速,、京蔚高速,；建設(shè)延崇高速及赤城支線，延伸延崇高速至張北,、尚義,，銜接京藏高速等。不僅要實(shí)現(xiàn)縣縣通高速,、通國(guó)道,，還要打通與北京之間的斷頭路和瓶頸路，提升環(huán)首都區(qū)域公路網(wǎng)連通度,。在航空方面,，將完成張家口寧遠(yuǎn)機(jī)場(chǎng)19500平方米航站樓、3000米機(jī)場(chǎng)跑道的改擴(kuò)建,，使機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量達(dá)到100萬(wàn)人次以上,。

張家口還相繼謀劃了生態(tài)環(huán)境中的空氣凈化、水源涵養(yǎng),、生態(tài)輸送樞紐,，新型能源建設(shè)中的儲(chǔ)存、傳輸,、消納,、交易樞紐，數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的儲(chǔ)存,、總部,、應(yīng)用樞紐等。

為首都保水源,、阻風(fēng)沙,、送清風(fēng)，成為首都生態(tài)屏障,，張家口強(qiáng)化生態(tài)樞紐功能,。張家口市市長(zhǎng)武衛(wèi)東表示，張家口大力實(shí)施地下水超采綜合治理,、水源地保護(hù),、污染河流治理等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快閃電河和官?gòu)d水庫(kù)國(guó)家濕地公園建設(shè),，讓更多的碧水源源不斷輸向北京,。按照計(jì)劃,，今年張家口將在壩上地區(qū)實(shí)施退耕還草10萬(wàn)畝，退減灌溉20萬(wàn)畝,。

通過(guò)大數(shù)據(jù)樞紐的引領(lǐng),，張家口數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)生水起。目前,，已建成北京—張家口—張北19條光纖直連通道,，三大電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)均已直連北京；已簽約大數(shù)據(jù)項(xiàng)目22項(xiàng),，計(jì)劃總投資約800億元，服務(wù)器規(guī)模逾150萬(wàn)臺(tái),，已注冊(cè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)和運(yùn)維企業(yè)16家,，一個(gè)千億元級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群呼之欲出。

張家口市發(fā)改委主任白晶表示,，通過(guò)打造新能源樞紐,，張家口可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。最近3年,，獲批的可再生能源示范項(xiàng)目就有23個(gè),，總投資達(dá)到400億元。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 陳發(fā)明 宋美倩）