新華社北京8月28日電(記者王立彬)隨著新土地管理法頒布,,農(nóng)地入市的法律障礙得以清除。自然資源部有關(guān)研究報(bào)告認(rèn)為,,統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)將成為鄉(xiāng)村振興,、城鄉(xiāng)融合的重要抓手。
記者28日從自然資源部獲悉,,自然資源部咨詢研究中心實(shí)施的《構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)體系及相關(guān)制度系列研究》目前收官,。持續(xù)進(jìn)行三年的這一課題參照國(guó)有土地使用制度改革實(shí)踐、立足33個(gè)縣區(qū)市“三塊地”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),,提出在堅(jiān)持公有制主體地位前提下,,明晰市場(chǎng)主體土地權(quán)利、提高市場(chǎng)配置效率,,兼顧國(guó)家,、集體、個(gè)人土地增值收益分配,,在符合規(guī)劃和用途管制的前提下,,健全權(quán)利體系、調(diào)查評(píng)價(jià),、用途管制,、市場(chǎng)規(guī)則、價(jià)格體系,、收益分配等“六個(gè)統(tǒng)一”制度,,加快構(gòu)建“保護(hù)產(chǎn)權(quán)、同權(quán)同價(jià),、維護(hù)契約,、平等交易”的城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)體系。
據(jù)介紹,,為全面深化改革,,中央部署了農(nóng)村土地三項(xiàng)制度改革試點(diǎn),,并明確要求到2022年,城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)基本建成,;到2035年,,城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)全面形成?!案母镩_放以來(lái),,我國(guó)形成了以招拍掛出讓為主要方式的國(guó)有土地市場(chǎng)體系,農(nóng)村集體土地市場(chǎng)長(zhǎng)期處于改革探索階段,。城鄉(xiāng)二元化的土地制度客觀上限制了土地要素自由流動(dòng),,一定程度上限制了農(nóng)民獲得更多財(cái)產(chǎn)性收入?!弊匀毁Y源部咨詢研究中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),,落實(shí)新土地管法,加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),,盤活農(nóng)村建設(shè)用地資源,,提高農(nóng)民土地增值收益分享比例,有利于激活農(nóng)村土地要素活力,,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)土地要素與資本,、勞動(dòng)等要素自由結(jié)合將成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要抓手,。