中國國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會今天（11日）公布第一批對美加征關(guān)稅商品第一次排除清單,，將從2019年9月17日起實施。這是自美方挑起并不斷升級經(jīng)貿(mào)摩擦以來,，中方首次公布關(guān)稅排除清單,，目的是盡量減少經(jīng)貿(mào)摩擦對在華企業(yè)的影響，體現(xiàn)出中方應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦一貫的冷靜,、理性,，以及對企業(yè)和民眾的高度負責(zé)。

一年多來,，面對美方單邊主義與保護主義做法,，中方不得不采取三輪反制措施。中方對美進口商品加征關(guān)稅的根本目的不是要收取企業(yè)關(guān)稅,，而是要堅決捍衛(wèi)國家核心利益與人民根本利益,，維護正當(dāng)?shù)陌l(fā)展權(quán)益。中方深知,，貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,，為反制美方301措施所加征的關(guān)稅，也會對一些在華企業(yè)造成影響,。因此,，中方堅決反對貿(mào)易戰(zhàn)升級，不會為反制而反制,；既對美方貿(mào)易霸凌行為作出堅決的回應(yīng),，同時也盡最大努力減少對在華企業(yè)的沖擊。制訂并公布對美加征關(guān)稅商品排除清單,，就充分體現(xiàn)出中方應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)內(nèi)外兼顧的綜合考量,。

自今年5月13日試行開展對美加征關(guān)稅商品排除工作以來， 中國相關(guān)部門對申請主體的有效申請逐一進行審核,，聽取相關(guān)意見,，綜合考慮了商品可替代性等因素。在此基礎(chǔ)上公布的第一批對美加征關(guān)稅商品第一次排除清單共有兩份,，包括16項商品,。排除審核的標(biāo)準(zhǔn)主要為三方面：企業(yè)難以尋到替代來源，加征關(guān)稅對企業(yè)造成明顯不利經(jīng)濟影響,；對相關(guān)行業(yè)造成負面結(jié)構(gòu)性影響,。將這些商品排除在對美加征關(guān)稅商品清單之外，顯然可以有效降低貿(mào)易戰(zhàn)對在華企業(yè)的沖擊,。值得關(guān)注的是,，蝦苗、紫苜蓿,、脫模劑等關(guān)乎民眾生活質(zhì)量,、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的商品被列入首次排除清單之中,，表明中國政府對人民群眾和在華企業(yè)是負責(zé)任的。

根據(jù)中方發(fā)布的公告,，自排除清單實施之日起一年內(nèi),，中方對排除清單內(nèi)商品不再加征為反制美301措施所加征的關(guān)稅；具備退還稅款條件的,，對已加征的關(guān)稅稅款予以退還,。這反映出中方在解決具體問題上政策富有靈活性。有關(guān)專家表示,，列入第一次關(guān)稅排除清單的16項商品共涉及近300份有效申請,，占企業(yè)申請總數(shù)的近三分之一；而美方目前雖然已公布8批排除清單,，但所涉申請所占比例較小,。

自去年3月中美經(jīng)貿(mào)摩擦爆發(fā)以來,，中國一直在持續(xù)評估各類企業(yè)所受的影響,，充分運用自主降低關(guān)稅等財稅措施緩解企業(yè)壓力，鼓勵企業(yè)調(diào)整進口結(jié)構(gòu),，盡最大努力幫助企業(yè)緩解困難,。此次關(guān)稅排除清單出爐，表明中國應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦的政策組合更加完善,。下一步,，中國有關(guān)部門還將繼續(xù)開展對美加征關(guān)稅商品的排除工作，適時公布后續(xù)排除清單,。這意味著,，將有更多自美進口商品被免于加征關(guān)稅，中國將繼續(xù)努力緩解在華企業(yè)受到的經(jīng)貿(mào)摩擦沖擊,。

按照中美雙方商定,，10月初將在華盛頓舉行第十三輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商。雙方相向而行,、力爭本輪磋商取得實質(zhì)性進展,，是包括中美企業(yè)在內(nèi)的各方共同期盼。無論結(jié)果如何,，中方都會一如既往做好自己的事,，用政策組合來減少經(jīng)貿(mào)摩擦對在華企業(yè)的影響，冷靜理性地應(yīng)對一切挑戰(zhàn),。（國際銳評評論員）