新華社北京9月11日電 題：點燃創(chuàng)業(yè)激情 實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)——國務院第六次大督查創(chuàng)業(yè)就業(yè)走訪記

新華社記者

“引回來”“走出去”促進創(chuàng)業(yè)就業(yè),，“創(chuàng)業(yè)苗圃”圓了家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)夢……連日來,，國務院第六次大督查的16個督查組在實地督查中，針對各地在落實就業(yè)優(yōu)先政策等方面存在的企業(yè)和勞動者政策知曉度不夠高,、創(chuàng)業(yè)支持政策待細化等問題,，督促有關地方在立行立改的同時，出臺一系列針對性強的鼓勵和引導創(chuàng)業(yè)就業(yè)舉措,，推進國家政策落地生根,、開花結果,。

　　“引回來”“走出去”促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)

國務院督查組深入基層一線，督促地方在落實就業(yè)優(yōu)先政策時,，改進政策宣傳方式,，主動精準服務和上門服務，加強政策宣傳落實工作,。

一些地方采取了形式新穎的舉措,，比如，“引回來”讓返鄉(xiāng)人才安心創(chuàng)業(yè),，“走出去”助力勞動力轉移就業(yè)等,。

位于山西省南部的運城市是農業(yè)大市，也是山西省人口最多的地級市,。在運城市永濟市城西街道莊子村,，17個溫室大棚點綴在180畝的經濟林中，格外亮眼,。這是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員朱薏霖創(chuàng)辦的凱博嘉禾農業(yè)有限公司,。朱薏霖2002年開始在西安創(chuàng)業(yè)，先后開設了七家石鍋魚,、辣鴨頭連鎖店,，2015年返鄉(xiāng)發(fā)展農業(yè)采摘和鄉(xiāng)村旅游。

“‘鳳還巢’計劃對我們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員是個難得的機遇,，我把外地的七家連鎖店全部轉手,，一心一意想把農業(yè)公司做大做強。我回來之后,，永濟市鎮(zhèn)村干部陪著我挨家挨戶做工作,、簽合同，幫忙流轉土地,，并幫助我和深圳恩鵬公司達成投資5000萬元打造運城市首家生態(tài)養(yǎng)老基地的初步意向?！敝燹擦卣f,。

第二督查組走訪調查時發(fā)現(xiàn)，近年來運城市實施在外務工人員“鳳還巢”計劃,，推動“引回來”,，讓返鄉(xiāng)人才安心創(chuàng)業(yè)助力家鄉(xiāng)建設。運城大力推進行政審批制度改革,，推進落實稅費減免,、加大金融扶持，已吸引近萬名在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，創(chuàng)辦小微企業(yè)1152個,，實現(xiàn)帶動就業(yè)2萬人,，吸引各類投資600多億元。

不僅推動“引回來”,，還要幫助“走出去”,。第十督查組在海南省走訪時發(fā)現(xiàn)，儋州市主動對接市場,，助力勞動力轉移,。2018年以來市里舉辦了各類招聘會38場，招聘會現(xiàn)場特設“儋州月嫂”招聘專區(qū),，引入?？诘?家月嫂和家政企業(yè)設點招聘。截至目前,，共推薦408名學員分別在廣州,、海口和三亞等地就業(yè),，最高月工資達1萬元,。

　　“創(chuàng)業(yè)苗圃”圓了家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)夢

督查組在基層走訪中發(fā)現(xiàn)，一些地方居民雖然有在家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)的想法,，但當?shù)丶夹g,、資金、場地等要素整合不到位,，創(chuàng)業(yè)支持政策有待細化,。督查組督促有關地方在進一步加大力度、充分挖潛的同時,，打破傳統(tǒng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方式,，不斷豐富和拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，切實增加群眾收入,。

第十一督查組來到重慶市九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)民安華福社區(qū)了解到,，該社區(qū)入住居民4.2萬人，是全市最大的公租房社區(qū)之一,。社區(qū)針對部分有創(chuàng)業(yè)意愿但欠缺經驗,、資金、項目的居民,，從2012年開始騰挪出1000平方米區(qū)域打造自主創(chuàng)業(yè)一條街,，包括日雜百貨、蔬菜水果,、副食品3個經營區(qū)和411個攤位的“創(chuàng)業(yè)苗圃”,。

督查組成員了解到，“創(chuàng)業(yè)苗圃”每個攤位在2平方米以內,，由社區(qū)以“零租金”方式提供給轄區(qū)居民使用,，每月只收取100元-150元的清潔管理費,。截至目前，成功實現(xiàn)和帶動就業(yè)1174人,，并幫助45人成功創(chuàng)業(yè),。120人經苗圃歷練后找到了更好的工作。

社區(qū)居民周勇在“創(chuàng)業(yè)苗圃”經營手機配件,，不但實現(xiàn)家門口創(chuàng)業(yè)的愿望,，家庭收入也得到大幅提高。經過三年多的歷練,，周勇于今年初走出苗圃,，在華府大道租賃了50平方米的門面經營手機配件及手機維修，生意做得紅紅火火,。

助力創(chuàng)業(yè)就業(yè)的舉措還有很多,。第四督查組在遼寧省大連市發(fā)現(xiàn)，這里近年來加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放力度,，構建了“政+銀”市級擔保平臺,，采取政府與銀行合作的模式，取消市級擔保機構,，打破了以往“政府+擔保+銀行”的工作模式,，簡化了辦事程序。截至目前,，全市共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款6000余萬元,。

推出“免辦”服務，減輕跑辦負擔,。第九督查組在廣西了解到,，南寧市人社部門今年推出就業(yè)社保補貼“免辦”服務，通過數(shù)據比對和篩選,，變申報制為確認制,，減少個人和企業(yè)跑腿現(xiàn)象。今年1月啟動個人類補貼“免辦”服務,，1-8月為就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生發(fā)放“靈活就業(yè)社保補貼”8092人次3920萬元,。

　　“創(chuàng)業(yè)園”點燃青年創(chuàng)業(yè)激情

針對一些地方高職擴招宣傳動員不到位、創(chuàng)業(yè)服務平臺建設滯后,、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓基地規(guī)模小等問題，督查組建議各地統(tǒng)籌資源,，做好硬件軟件保障,，營造良好創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。

提前對接市場,，有效促進就業(yè),，是督查組發(fā)現(xiàn)的典型做法,。第十二督查組了解到，作為勞務輸出和農牧業(yè)大省,，四川職業(yè)院校的機電,、建筑、農業(yè),、畜牧業(yè)等與市場需求結合緊密的專業(yè)頗受用人單位歡迎,，部分職業(yè)院校通過“校企合作”“訂單培養(yǎng)”等方式提前對接市場，相關專業(yè)的就業(yè)率接近100%,。

“當時選擇這個專業(yè)是聽說就業(yè)前景好,。”一位畜牧專業(yè)的二年級學生說,，“因為高年級的人畢業(yè)都找到了工作,，所以我對自己也不擔心?！?/p>

出臺政策做大做強創(chuàng)業(yè)孵化基地,，是一些地方促創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的做法。第六督查組來到安徽省合肥高新區(qū)一家省級“青年創(chuàng)業(yè)園”走訪發(fā)現(xiàn),，2017年9月,，這個創(chuàng)業(yè)園由合肥高新區(qū)和兩家企業(yè)聯(lián)合共建，其中一期1萬平方米,。累計入駐的60多個創(chuàng)業(yè)項目中,，創(chuàng)始人在40歲以下的青年創(chuàng)業(yè)項目超50個，帶動就業(yè)超過1200人,。

“感謝創(chuàng)業(yè)園給我們提供了一間60多平方米的創(chuàng)業(yè)場地,，每個月水費、電費,、寬帶費和場地費等才4000元,，比外面低不少?！卑不罩形缈萍加邢薰緞?chuàng)始人孫發(fā)昌說,，該公司主要從事智能云打印機等研發(fā)生產及銷售服務，員工數(shù)量已從去年6月入駐時的6人增加到12人,?！澳壳耙呀泴崿F(xiàn)盈利，今年銷售將達1500萬元,，我們對未來發(fā)展充滿信心,！”（記者姜剛、王飛航,、羅江,、高蕾,、張千千、何偉,、王秉陽）