新華社北京9月11日電 題：點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情 實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)——國(guó)務(wù)院第六次大督查創(chuàng)業(yè)就業(yè)走訪記

新華社記者

“引回來”“走出去”促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè),，“創(chuàng)業(yè)苗圃”圓了家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)夢(mèng)……連日來,，國(guó)務(wù)院第六次大督查的16個(gè)督查組在實(shí)地督查中，針對(duì)各地在落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策等方面存在的企業(yè)和勞動(dòng)者政策知曉度不夠高,、創(chuàng)業(yè)支持政策待細(xì)化等問題，督促有關(guān)地方在立行立改的同時(shí),，出臺(tái)一系列針對(duì)性強(qiáng)的鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)就業(yè)舉措,，推進(jìn)國(guó)家政策落地生根、開花結(jié)果,。

　　“引回來”“走出去”促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)

國(guó)務(wù)院督查組深入基層一線,，督促地方在落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策時(shí),，改進(jìn)政策宣傳方式，主動(dòng)精準(zhǔn)服務(wù)和上門服務(wù),，加強(qiáng)政策宣傳落實(shí)工作,。

一些地方采取了形式新穎的舉措，比如,，“引回來”讓返鄉(xiāng)人才安心創(chuàng)業(yè),，“走出去”助力勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等。

位于山西省南部的運(yùn)城市是農(nóng)業(yè)大市,，也是山西省人口最多的地級(jí)市,。在運(yùn)城市永濟(jì)市城西街道莊子村，17個(gè)溫室大棚點(diǎn)綴在180畝的經(jīng)濟(jì)林中,，格外亮眼,。這是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員朱薏霖創(chuàng)辦的凱博嘉禾農(nóng)業(yè)有限公司。朱薏霖2002年開始在西安創(chuàng)業(yè),，先后開設(shè)了七家石鍋魚,、辣鴨頭連鎖店，2015年返鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)采摘和鄉(xiāng)村旅游,。

“‘鳳還巢’計(jì)劃對(duì)我們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員是個(gè)難得的機(jī)遇,，我把外地的七家連鎖店全部轉(zhuǎn)手，一心一意想把農(nóng)業(yè)公司做大做強(qiáng),。我回來之后,，永濟(jì)市鎮(zhèn)村干部陪著我挨家挨戶做工作、簽合同,，幫忙流轉(zhuǎn)土地,，并幫助我和深圳恩鵬公司達(dá)成投資5000萬元打造運(yùn)城市首家生態(tài)養(yǎng)老基地的初步意向?！敝燹擦卣f,。

第二督查組走訪調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，近年來運(yùn)城市實(shí)施在外務(wù)工人員“鳳還巢”計(jì)劃,，推動(dòng)“引回來”,，讓返鄉(xiāng)人才安心創(chuàng)業(yè)助力家鄉(xiāng)建設(shè)。運(yùn)城大力推進(jìn)行政審批制度改革,，推進(jìn)落實(shí)稅費(fèi)減免,、加大金融扶持，已吸引近萬名在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，創(chuàng)辦小微企業(yè)1152個(gè),，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)就業(yè)2萬人，吸引各類投資600多億元,。

不僅推動(dòng)“引回來”,，還要幫助“走出去”,。第十督查組在海南省走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，儋州市主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng),，助力勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,。2018年以來市里舉辦了各類招聘會(huì)38場(chǎng)，招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)特設(shè)“儋州月嫂”招聘專區(qū),，引入?？诘?家月嫂和家政企業(yè)設(shè)點(diǎn)招聘。截至目前,，共推薦408名學(xué)員分別在廣州,、海口和三亞等地就業(yè),，最高月工資達(dá)1萬元,。

　　“創(chuàng)業(yè)苗圃”圓了家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)夢(mèng)

督查組在基層走訪中發(fā)現(xiàn)，一些地方居民雖然有在家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)的想法,，但當(dāng)?shù)丶夹g(shù),、資金、場(chǎng)地等要素整合不到位,，創(chuàng)業(yè)支持政策有待細(xì)化,。督查組督促有關(guān)地方在進(jìn)一步加大力度、充分挖潛的同時(shí),，打破傳統(tǒng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方式,，不斷豐富和拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，切實(shí)增加群眾收入,。

第十一督查組來到重慶市九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)民安華福社區(qū)了解到,，該社區(qū)入住居民4.2萬人，是全市最大的公租房社區(qū)之一,。社區(qū)針對(duì)部分有創(chuàng)業(yè)意愿但欠缺經(jīng)驗(yàn),、資金、項(xiàng)目的居民,，從2012年開始騰挪出1000平方米區(qū)域打造自主創(chuàng)業(yè)一條街,，包括日雜百貨、蔬菜水果,、副食品3個(gè)經(jīng)營(yíng)區(qū)和411個(gè)攤位的“創(chuàng)業(yè)苗圃”,。

督查組成員了解到，“創(chuàng)業(yè)苗圃”每個(gè)攤位在2平方米以內(nèi),，由社區(qū)以“零租金”方式提供給轄區(qū)居民使用,，每月只收取100元-150元的清潔管理費(fèi)。截至目前,，成功實(shí)現(xiàn)和帶動(dòng)就業(yè)1174人,，并幫助45人成功創(chuàng)業(yè)。120人經(jīng)苗圃歷練后找到了更好的工作,。

社區(qū)居民周勇在“創(chuàng)業(yè)苗圃”經(jīng)營(yíng)手機(jī)配件,，不但實(shí)現(xiàn)家門口創(chuàng)業(yè)的愿望，家庭收入也得到大幅提高,。經(jīng)過三年多的歷練,，周勇于今年初走出苗圃，在華府大道租賃了50平方米的門面經(jīng)營(yíng)手機(jī)配件及手機(jī)維修,，生意做得紅紅火火,。

助力創(chuàng)業(yè)就業(yè)的舉措還有很多。第四督查組在遼寧省大連市發(fā)現(xiàn),，這里近年來加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放力度,，構(gòu)建了“政+銀”市級(jí)擔(dān)保平臺(tái)，采取政府與銀行合作的模式,，取消市級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu),，打破了以往“政府+擔(dān)保+銀行”的工作模式，簡(jiǎn)化了辦事程序,。截至目前,，全市共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6000余萬元。

推出“免辦”服務(wù),，減輕跑辦負(fù)擔(dān),。第九督查組在廣西了解到，南寧市人社部門今年推出就業(yè)社保補(bǔ)貼“免辦”服務(wù),，通過數(shù)據(jù)比對(duì)和篩選,，變申報(bào)制為確認(rèn)制，減少個(gè)人和企業(yè)跑腿現(xiàn)象,。今年1月啟動(dòng)個(gè)人類補(bǔ)貼“免辦”服務(wù),，1-8月為就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生發(fā)放“靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼”8092人次3920萬元。

　　“創(chuàng)業(yè)園”點(diǎn)燃青年創(chuàng)業(yè)激情

針對(duì)一些地方高職擴(kuò)招宣傳動(dòng)員不到位,、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后,、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地規(guī)模小等問題，督查組建議各地統(tǒng)籌資源,，做好硬件軟件保障,，營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。

提前對(duì)接市場(chǎng),，有效促進(jìn)就業(yè),，是督查組發(fā)現(xiàn)的典型做法。第十二督查組了解到,，作為勞務(wù)輸出和農(nóng)牧業(yè)大省,，四川職業(yè)院校的機(jī)電,、建筑、農(nóng)業(yè),、畜牧業(yè)等與市場(chǎng)需求結(jié)合緊密的專業(yè)頗受用人單位歡迎,，部分職業(yè)院校通過“校企合作”“訂單培養(yǎng)”等方式提前對(duì)接市場(chǎng)，相關(guān)專業(yè)的就業(yè)率接近100%,。

“當(dāng)時(shí)選擇這個(gè)專業(yè)是聽說就業(yè)前景好,。”一位畜牧專業(yè)的二年級(jí)學(xué)生說,，“因?yàn)楦吣昙?jí)的人畢業(yè)都找到了工作,，所以我對(duì)自己也不擔(dān)心?！?/p>

出臺(tái)政策做大做強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地,，是一些地方促創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的做法。第六督查組來到安徽省合肥高新區(qū)一家省級(jí)“青年創(chuàng)業(yè)園”走訪發(fā)現(xiàn),，2017年9月,，這個(gè)創(chuàng)業(yè)園由合肥高新區(qū)和兩家企業(yè)聯(lián)合共建，其中一期1萬平方米,。累計(jì)入駐的60多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中,，創(chuàng)始人在40歲以下的青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目超50個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)超過1200人,。

“感謝創(chuàng)業(yè)園給我們提供了一間60多平方米的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地,，每個(gè)月水費(fèi)、電費(fèi),、寬帶費(fèi)和場(chǎng)地費(fèi)等才4000元,，比外面低不少?！卑不罩形缈萍加邢薰緞?chuàng)始人孫發(fā)昌說,，該公司主要從事智能云打印機(jī)等研發(fā)生產(chǎn)及銷售服務(wù)，員工數(shù)量已從去年6月入駐時(shí)的6人增加到12人,?！澳壳耙呀?jīng)實(shí)現(xiàn)盈利，今年銷售將達(dá)1500萬元,，我們對(duì)未來發(fā)展充滿信心,！”（記者姜?jiǎng)偂⑼躏w航,、羅江,、高蕾、張千千、何偉,、王秉陽）