新華社北京10月7日電 題：應對“老齡化”需要資源大整合——訪全國老齡辦黨組成員,、中國老齡協(xié)會副會長吳玉韶

新華社記者陳芳,、田曉航,、屈婷

“銀發(fā)浪潮”撲面而來,，養(yǎng)老話題也引發(fā)了前所未有的社會關注。

人口老齡化給我國帶來怎樣的影響,？發(fā)展居家養(yǎng)老服務如何破題,？中國特色的養(yǎng)老模式什么樣？帶著這些問題,，重陽節(jié)前夕,，記者專訪了全國老齡辦黨組成員、中國老齡協(xié)會副會長吳玉韶,。

“?！敝胁亍皺C”：老齡化挑戰(zhàn)中蘊含巨大破解空間

中國的“銀發(fā)族”有多龐大？根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),，截至2018年底,，我國60歲及以上人口占總人口的17.9%，而這一數(shù)字將不斷增加,。

“積極應對人口老齡化將是我國的一項長期戰(zhàn)略任務,，但老齡化不應被視為洪水猛獸?！眳怯裆卣f,。

“財政壓力大，是世界各國共同的難題,。就我國而言,，失能失智老人的照護是‘難中之難’，占老年人總人口3%左右的完全失能老人尤其需要養(yǎng)老機構的專業(yè)照護,?！眳怯裆卣f，隨著老齡化程度加深,，高齡,、失智老人比重加大，照護難度將增大,。

同時,，“銀色挑戰(zhàn)”中又蘊藏著機遇,。吳玉韶表示，數(shù)億老年人是一個巨大的消費群體,，對養(yǎng)老服務和老齡用品需求巨大,。我國正處于經(jīng)濟結構調整期，這也正是我國養(yǎng)老服務發(fā)展的契機,。

“應對老齡化，我們有制度優(yōu)勢,、后發(fā)優(yōu)勢,、技術優(yōu)勢和傳統(tǒng)文化優(yōu)勢?！眳怯裆卣f,，中國有信心迎接人口老齡化挑戰(zhàn)。

　　激活“神經(jīng)末梢”：整合社會化的居家社區(qū)養(yǎng)老服務資源

家,，是老年人離不開的心靈港灣,。調查顯示，我國90%以上的老年人傾向于居家養(yǎng)老,。

在吳玉韶看來,，居家養(yǎng)老等于“傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老+現(xiàn)代的社會保障和社區(qū)服務”。

近年來,，我國大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務,，初步形成了以居家為基礎、社區(qū)為依托,、機構為補充,、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。然而,，社區(qū)養(yǎng)老機構活動空間有限,、服務種類太少、老人夜間遇到困難沒人管……在一些地方,，老年人居家養(yǎng)老仍有不少需求得不到滿足,。

“養(yǎng)老服務的頂層設計能不能落地，老年人的需求能否向上反饋,，街道和社區(qū)的作用非常關鍵,。”吳玉韶說,，居家養(yǎng)老服務規(guī)模巨大,、需求種類繁多，這就需要在發(fā)展社會化的居家社區(qū)養(yǎng)老服務基礎上,，借力智慧養(yǎng)老等手段,，最大限度整合資源,，激活養(yǎng)老服務體系的“神經(jīng)末梢”。

比如,，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老能夠解決老人情感等方面的需求,，但失能老人照護等家庭難以解決的問題，就非常依賴專業(yè)的社會力量,。吳玉韶說,，江蘇南京等地試點“家庭養(yǎng)老床位”，把大量專業(yè)性的康復護理服務送上門,，就是整合社會資源,、激活社區(qū)服務的有益探索。

　　樹立“養(yǎng)老+”思維：從社會治理角度看養(yǎng)老

根據(jù)全國老齡辦的研究預測,，2015年至2050年,，我國用于老年人養(yǎng)老、醫(yī)療,、照料服務設施方面的費用占國內生產(chǎn)總值的比例將從7.33％增長至26.24％,。面對巨大的未來“花銷”，“中國式”養(yǎng)老該何去何從,？

在吳玉韶看來,，不能把養(yǎng)老問題單純地看成提供養(yǎng)老服務，而要站在老齡化“社會治理”的角度看待養(yǎng)老,，形成共建共享理念,。

“比如，政府機關,、企事業(yè)單位,、商家的設施，有時可以為老人提供應急服務或活動場所,，都可以被視為養(yǎng)老服務設施,；快遞員、查表員這些與入戶有關的職業(yè),，都可以參與監(jiān)測高齡獨居老人的情況,。”吳玉韶說,，在老齡社會,，誰都難以獨善其身，每個成員都可以為這個“命運共同體”盡一份力,。

上海試點“睦鄰點”建設,，居民將自有住宅、閑置房屋改造成養(yǎng)老服務設施,，節(jié)約了財政資金,；南京推行養(yǎng)老“時間銀行”,，志愿者為高齡老人服務并存儲服務時間，老后可享受相應時長的養(yǎng)老服務……時下流行的各種互助式養(yǎng)老模式,，折射出中華民族孝親敬老,、互幫互助的傳統(tǒng)美德。

“將傳統(tǒng)文化和國際經(jīng)驗相結合,，就能產(chǎn)生出具有生命力的‘中國式’養(yǎng)老,。”吳玉韶說,，共建共享的理念在養(yǎng)老領域體現(xiàn)得越充分,，老年人的獲得感、幸福感就越強,。