（壯麗70年·奮斗新時(shí)代——新中國崢嶸歲月）中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造

新華社北京10月12日電　1982年1月1日，中共中央下發(fā)一號文件,，肯定我國農(nóng)村正在出現(xiàn)的包產(chǎn)到戶,、包干到戶等各種形式的生產(chǎn)責(zé)任制。此后,，包產(chǎn)到戶,、包干到戶（后稱家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制）這一中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造得到了普遍推行。

黨的十一屆三中全會(huì)以后,，在解放思想,、實(shí)事求是精神的鼓舞下，我國農(nóng)村許多地方逐漸突破“不許包產(chǎn)到戶”的限制,，普遍實(shí)行了多種形式的生產(chǎn)責(zé)任制,。其中在安徽鳳陽縣出現(xiàn)了比包產(chǎn)到戶更徹底、更簡便的包干到戶的形式,，即舍去包產(chǎn)到戶中將勞動(dòng)成果轉(zhuǎn)換成“工分”進(jìn)行分配的環(huán)節(jié),，農(nóng)戶將收成按規(guī)定直接完成上交任務(wù)后，剩余部分全部歸己所有,。按農(nóng)民的說法,，就是“保證國家的，留足集體的,，剩下全是自己的”,。由于這種做法把勞動(dòng)成果和農(nóng)民的收益直接相聯(lián)系，因而最受農(nóng)民歡迎,、增產(chǎn)效果也最明顯,。

1980年9月14日至22日，中共中央召開各?。▍^(qū),、市）黨委第一書記會(huì)議,。這次會(huì)議的紀(jì)要肯定了在生產(chǎn)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行的包產(chǎn)到戶是依存于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，而不會(huì)脫離社會(huì)主義軌道,。從而打破了多年來把包產(chǎn)到戶等同于分田單干,、等同于資本主義的觀念，實(shí)現(xiàn)了黨在農(nóng)村政策上的重大突破,。

從1982年到1986年,，中央連續(xù)五年都以“一號文件”的形式，對家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制給予明確肯定,，并在政策上積極引導(dǎo),，有力地促進(jìn)了農(nóng)村改革的突破和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。