新華社北京10月13日電 題：不能承受之重——貨車(chē)超載何以成為行業(yè)潛規(guī)則,？

新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者郭方達(dá) 徐海波 朱國(guó)亮

10月10日傍晚,，在江蘇無(wú)錫發(fā)生的高架橋側(cè)翻事故，造成了三人死亡,，兩人受傷的悲劇,。經(jīng)調(diào)查組初步分析，橋面?zhèn)确颠\(yùn)輸車(chē)輛超載所致,。

大橋側(cè)翻,，生命逝去，造成這般不能承受之重的卻是部分貨車(chē)司機(jī)透露的“潛規(guī)則”——超載,。頻繁超載原因何在,？如何治理超載現(xiàn)象，避免類(lèi)似悲劇再次發(fā)生,？新華社記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查,。

　　大橋側(cè)翻，超載到底有多危險(xiǎn),？

10日下午6時(shí)許,，無(wú)錫錫港路上方的312國(guó)道高架橋突然側(cè)翻，近百米長(zhǎng)的混凝土橋伴隨著巨響倒下,，將三輛小車(chē)壓埋,。

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，在側(cè)翻橋面上,，一輛大貨車(chē)裝載的6卷熱軋鋼卷板散落一地,。據(jù)警方介紹，還有另一輛大貨車(chē)裝載7卷,，大貨車(chē)荷載只有30多噸,，但一卷鋼卷板重量就達(dá)28噸多,。兩輛大貨車(chē)?yán)塾?jì)超載300多噸。

一輛日常使用的家用轎車(chē)的重量一般也不過(guò)1噸多,，此次超載相當(dāng)于將超百輛小轎車(chē)一同放在橋面上,，還是以“疊羅漢”的形式壓迫橋面。

對(duì)此部分貨運(yùn)司機(jī)告訴記者,，超載是行業(yè)內(nèi)的普遍現(xiàn)象,，單位運(yùn)費(fèi)太低，“為了生活不得不如此”,。

數(shù)據(jù)顯示,，2019年上半年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)3.4億輛,，其中載貨汽車(chē)保有量達(dá)2694萬(wàn)輛,，上半年新注冊(cè)登記量創(chuàng)歷史新高。貨車(chē)保有量的不斷提高,，背后是物流行業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公路運(yùn)力的持續(xù)需求,。

面對(duì)超載亂象，一線執(zhí)法部門(mén)同樣有苦難言,?！熬σ部傆蓄櫦安坏降姆矫妫悴樗?，白天合法裝載，深夜凌晨才發(fā)動(dòng)起來(lái)裝貨卸貨,，隱蔽性很強(qiáng),。就算查處，違法成本低,，超載利益大,，今天查明天換個(gè)時(shí)間地點(diǎn)繼續(xù)超載?！币幻痪€執(zhí)法人員感慨,。

　　多裝多賺？頻繁超載原因何在,？

為了使購(gòu)買(mǎi)的貨車(chē)能夠盡快獲得運(yùn)營(yíng)資格,，不少貨車(chē)司機(jī)選擇“虛掛”車(chē)輛關(guān)系——將車(chē)輛登記注冊(cè)在具有“道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證”的企業(yè)名下，并為此繳納各類(lèi)費(fèi)用,。

管理費(fèi),、環(huán)保費(fèi)、入網(wǎng)費(fèi)……本就是一筆不小的開(kāi)銷(xiāo),，而近年來(lái)該類(lèi)費(fèi)用的不斷上漲令不少貨車(chē)司機(jī)不得不鋌而走險(xiǎn),。

武漢市公路運(yùn)輸管理處副處長(zhǎng)李羅敏介紹,，20世紀(jì)80年代道路貨運(yùn)市場(chǎng)放開(kāi)后，交通部門(mén)為了市場(chǎng)管理和安全監(jiān)管的需要,，開(kāi)始設(shè)立道路運(yùn)輸許可證和道路運(yùn)輸從業(yè)資格證,，但由于證件辦理需要有一定資質(zhì)和安全運(yùn)營(yíng)要求，大部分中小業(yè)主都選擇掛靠,，滋生大批靠掛靠牟利的公司,。

一名司機(jī)告訴記者，自己所在企業(yè)的合同約定管理費(fèi)已經(jīng)從2000元漲到了超過(guò)6000元,，加上不斷上漲的油費(fèi)和過(guò)路費(fèi),，運(yùn)營(yíng)成本水漲船高。

貨運(yùn)的上下游企業(yè)對(duì)超載更是起到了推波助瀾的作用,。一位鋼材貿(mào)易從業(yè)者告訴記者,，在日常的熱軋鋼卷板運(yùn)輸中，一般按照單車(chē)運(yùn)輸重量計(jì)費(fèi),，如果按照規(guī)定重量運(yùn)輸,，每一噸鋼材運(yùn)輸?shù)膯蝺r(jià)要比超載的單價(jià)高出許多,。用卷單位為了節(jié)省物流成本,，傾向于接受違規(guī)操作。

對(duì)于生產(chǎn)方而言,，由于合作關(guān)系,，部分鋼廠對(duì)于產(chǎn)品如何出倉(cāng)可能會(huì)存在“睜一只眼閉一只眼”的情況。

多趟反復(fù)運(yùn)輸也會(huì)提高物流公司的成本,，超載節(jié)約出來(lái)的人力和車(chē)輛能夠投入其他項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng),。最終，物流過(guò)程各節(jié)點(diǎn)的“心照不宣”加上貨車(chē)司機(jī)的“實(shí)際需求”,，共同構(gòu)成了一個(gè)人人都知道違規(guī),，卻不愿意打破的“怪圈”。

　　行業(yè)閉環(huán),，如何做到多點(diǎn)管理,？

多拉快跑，超載超限,，路上呼嘯而過(guò)的大貨車(chē)是許多車(chē)主避之不及的存在,。然而，一句“不超載掙不到錢(qián)”決不能作為開(kāi)脫的理由,。

部分專家認(rèn)為,，目前合法裝載的貨車(chē)司機(jī)由于單位重量的運(yùn)費(fèi)低，為了滿足收入需要不得不退出貨運(yùn)市場(chǎng)或者加入超載行列,。而造成單位運(yùn)費(fèi)低的重要原因之一正是由于超載變相擴(kuò)大了運(yùn)能,。

根據(jù)道路交通安全法相關(guān)規(guī)定,，目前針對(duì)貨車(chē)超載情況，執(zhí)法部門(mén)會(huì)對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行罰款和車(chē)輛的扣留,，部分網(wǎng)友呼吁,，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)上下游相關(guān)方的審查處罰力度，從全鏈條,、各環(huán)節(jié)入手,，只處罰位于終端的貨運(yùn)司機(jī)治標(biāo)不治本。

東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任顧大松認(rèn)為,，收費(fèi)公路收費(fèi)到期后,，應(yīng)當(dāng)建立收費(fèi)降低機(jī)制，完善治超監(jiān)管設(shè)施,，讓大貨車(chē)司機(jī)更安心,，行駛安全也更有保障。

專家強(qiáng)調(diào),，此類(lèi)事件重點(diǎn)應(yīng)放在事前預(yù)防,，不能等到超載釀成了后果才引起重視，也不能一罰了之,，以罰代管,。監(jiān)管應(yīng)當(dāng)走到運(yùn)輸?shù)脑搭^中去，等貨車(chē)在路上跑起來(lái)再截停,，就已經(jīng)有了不小的風(fēng)險(xiǎn),。