新華社北京10月17日電 題：“中國減貧之路特別之處何在,？”——2019減貧與發(fā)展高層論壇側記

新華社記者王立彬

“中國減貧之路的特別之處何在,？”聯(lián)合國駐華系統(tǒng)協(xié)調(diào)員羅世禮這句話，可謂對17日召開的2019減貧與發(fā)展高層論壇副題“全球貧困治理：世界經(jīng)驗和中國實踐”的簡潔概括,。

“始終堅持中國特色社會主義制度,，是中國減貧取得成功的鮮明優(yōu)勢?！眹鴦赵悍鲐氜k副主任陳志剛在主旨發(fā)言中說,，這一制度既能充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又能更好發(fā)揮政府作用,，集中力量辦大事,。

陳志剛說，新中國成立后,，全面推行農(nóng)村土改,，3億多無地農(nóng)民實現(xiàn)“耕者有其田”，消除了“農(nóng)民無地”這一發(fā)展中國家致貧的主要根源和制約減貧的制度性障礙,；改革開放,，農(nóng)村全面推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,，隨后中國確立開發(fā)式扶貧方針,，建立了四級扶貧工作專責體系，在國家層面推動大規(guī)模扶貧行動,。

黨的十八大以來,，中國開辟精準扶貧新時代，莊嚴承諾到2020年整體消除絕對貧困現(xiàn)象,，開啟了人類減貧史上的偉大創(chuàng)舉,。“7年來，中國創(chuàng)造了減貧史上的最好成績,，成為世界減貧人口最多和率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標的國家,，為全球減貧事業(yè)提供了中國智慧和中國方案?！标愔緞傉f,。

“中國減貧經(jīng)驗是一個非常好的例子?！蹦岵礌柾恋毓芾?、合作與減貧部長帕德瑪·庫馬里·阿里亞爾說，特別是中國采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術成就顯著,。決策者,、知識分子、技術人員共同促成了技術與知識轉移,，使農(nóng)村扶貧更加成功,。

例子俯拾皆是。在全國經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)管理體制改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點的重慶白沙鎮(zhèn),，江小白堅持“扶貧先扶智”“授人以漁”“培訓一人,、就業(yè)一人、脫貧一家”,，從基地種植,、高粱育種到訂單種植、農(nóng)田機械化服務,，再到生態(tài)釀酒,、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅產(chǎn)業(yè),，多管齊下,，為農(nóng)村提供了2000多個工作崗位,。江小白與豬八戒,、嫩綠茶、九鍋一堂,、茶語網(wǎng),、土火火鍋、李子壩梁山雞等企業(yè),，提出把外出人口留在當?shù)鼐蜆I(yè),，綜合解決留守兒童、空巢老人問題,，收效明顯,。

綠水青山就是金山銀山。羅世禮說，在保護貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境方面,，中國也在領跑,。山西省積極探索集體林地“三權”分置運行機制，發(fā)展林業(yè)新型經(jīng)營主體8816個,，支持貧困戶以林地經(jīng)營權,、林木所有權、財政補助資金等入股發(fā)展林產(chǎn)業(yè),，資源變資產(chǎn),、林農(nóng)變股東、權益變收益,?！吧疃蓉毨c生態(tài)脆弱相互交織、互為因果,，我們在一個戰(zhàn)場同時打贏脫貧攻堅與生態(tài)治理兩場戰(zhàn)役,，惠及52.3萬貧困人口，走出一條生態(tài)建設與脫貧攻堅互促雙贏的路子,?！鄙轿魇「笔￠L王成說。

“沒有全民健康就沒有全面小康,?！眹倚l(wèi)生健康委員會副主任李斌說，疾病是農(nóng)村人口致貧主要因素之一,，因病致貧占比40%以上,。中國將健康扶貧作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵舉措之一。國家衛(wèi)生健康委會同有關部門制定了一系列政策措施,，將健康扶貧融入衛(wèi)生健康工作各個環(huán)節(jié),。據(jù)悉，最近三年中央一號文件都對森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)提出要求,，國家林業(yè)和草原局與民政部,、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局共同推進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。據(jù)中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會康養(yǎng)分會不完全統(tǒng)計,，2018、2019年度372個森林康養(yǎng)試點示范基地面積215.8萬公頃,，總投資2598.9億元,，總收入309億元，總利潤35.5億元,，客流量1.34億人次,，康養(yǎng)、生態(tài)與扶貧“三贏”。

“每個人都應當學習中國經(jīng)驗：對進步的考驗不是我們有沒有更多的錢,，而是能不能為窮人提供足夠的支持,。”菲律賓國家減貧委員會秘書長費龍可說,。