新華社北京10月17日電 題：“中國減貧之路特別之處何在,？”——2019減貧與發(fā)展高層論壇側(cè)記

新華社記者王立彬

“中國減貧之路的特別之處何在,？”聯(lián)合國駐華系統(tǒng)協(xié)調(diào)員羅世禮這句話,，可謂對17日召開的2019減貧與發(fā)展高層論壇副題“全球貧困治理：世界經(jīng)驗(yàn)和中國實(shí)踐”的簡潔概括,。

“始終堅(jiān)持中國特色社會主義制度，是中國減貧取得成功的鮮明優(yōu)勢,?！眹鴦?wù)院扶貧辦副主任陳志剛在主旨發(fā)言中說,，這一制度既能充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，又能更好發(fā)揮政府作用，集中力量辦大事,。

陳志剛說,，新中國成立后，全面推行農(nóng)村土改,，3億多無地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”,，消除了“農(nóng)民無地”這一發(fā)展中國家致貧的主要根源和制約減貧的制度性障礙；改革開放,，農(nóng)村全面推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,，激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，隨后中國確立開發(fā)式扶貧方針,，建立了四級扶貧工作專責(zé)體系,，在國家層面推動大規(guī)模扶貧行動。

黨的十八大以來,，中國開辟精準(zhǔn)扶貧新時代,，莊嚴(yán)承諾到2020年整體消除絕對貧困現(xiàn)象，開啟了人類減貧史上的偉大創(chuàng)舉,?！?年來，中國創(chuàng)造了減貧史上的最好成績,，成為世界減貧人口最多和率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的國家,，為全球減貧事業(yè)提供了中國智慧和中國方案?！标愔緞傉f,。

“中國減貧經(jīng)驗(yàn)是一個非常好的例子?！蹦岵礌柾恋毓芾?、合作與減貧部長帕德瑪·庫馬里·阿里亞爾說，特別是中國采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)成就顯著,。決策者,、知識分子、技術(shù)人員共同促成了技術(shù)與知識轉(zhuǎn)移,，使農(nóng)村扶貧更加成功,。

例子俯拾皆是,。在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)管理體制改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)的重慶白沙鎮(zhèn)，江小白堅(jiān)持“扶貧先扶智”“授人以漁”“培訓(xùn)一人,、就業(yè)一人,、脫貧一家”，從基地種植,、高粱育種到訂單種植,、農(nóng)田機(jī)械化服務(wù)，再到生態(tài)釀酒,、循環(huán)農(nóng)業(yè),、農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)，多管齊下,，為農(nóng)村提供了2000多個工作崗位,。江小白與豬八戒、嫩綠茶,、九鍋一堂,、茶語網(wǎng)、土火火鍋,、李子壩梁山雞等企業(yè),，提出把外出人口留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，綜合解決留守兒童,、空巢老人問題,，收效明顯。

綠水青山就是金山銀山,。羅世禮說,，在保護(hù)貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境方面，中國也在領(lǐng)跑,。山西省積極探索集體林地“三權(quán)”分置運(yùn)行機(jī)制,，發(fā)展林業(yè)新型經(jīng)營主體8816個，支持貧困戶以林地經(jīng)營權(quán),、林木所有權(quán),、財(cái)政補(bǔ)助資金等入股發(fā)展林產(chǎn)業(yè)，資源變資產(chǎn),、林農(nóng)變股東,、權(quán)益變收益?！吧疃蓉毨c生態(tài)脆弱相互交織,、互為因果，我們在一個戰(zhàn)場同時打贏脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)治理兩場戰(zhàn)役，惠及52.3萬貧困人口,，走出一條生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)互促雙贏的路子,。”山西省副省長王成說,。

“沒有全民健康就沒有全面小康,。”國家衛(wèi)生健康委員會副主任李斌說,，疾病是農(nóng)村人口致貧主要因素之一,，因病致貧占比40%以上。中國將健康扶貧作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措之一,。國家衛(wèi)生健康委會同有關(guān)部門制定了一系列政策措施,，將健康扶貧融入衛(wèi)生健康工作各個環(huán)節(jié)。據(jù)悉,，最近三年中央一號文件都對森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)提出要求，國家林業(yè)和草原局與民政部,、國家衛(wèi)生健康委,、國家中醫(yī)藥局共同推進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會康養(yǎng)分會不完全統(tǒng)計(jì),，2018,、2019年度372個森林康養(yǎng)試點(diǎn)示范基地面積215.8萬公頃，總投資2598.9億元,，總收入309億元,，總利潤35.5億元，客流量1.34億人次,，康養(yǎng),、生態(tài)與扶貧“三贏”。

“每個人都應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)中國經(jīng)驗(yàn)：對進(jìn)步的考驗(yàn)不是我們有沒有更多的錢,，而是能不能為窮人提供足夠的支持,。”菲律賓國家減貧委員會秘書長費(fèi)龍可說,。