新華社北京10月22日電（記者胡璐）十三屆全國人大常委會第十四次會議22日下午分組審議了森林法修訂草案二審稿,。常委會組成人員普遍認(rèn)為,，二審稿比較充分地吸收了各方面的意見和改革成果,，總體上趨向成熟。同時也從進(jìn)一步明確森林草原防火職能,、完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度等方面提出建議,。

杜德印委員表示，草案二審稿完善了森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,，這非常好,，但建議增加國家對農(nóng)村集體和農(nóng)民家庭經(jīng)營公益林的生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制?！艾F(xiàn)在農(nóng)民種植經(jīng)營的森林,、林木，特別是公益林,，權(quán)和收益是脫節(jié)的,，不利于保護(hù)調(diào)動種樹管樹積極性。建立生態(tài)效益的補(bǔ)償機(jī)制就能夠有力地解決這個問題,?！彼f。

針對草案第三十三條中國家綜合性消防救援隊(duì)伍履行國家賦予的森林火災(zāi)預(yù)防和撲救職責(zé)這一規(guī)定,，楊震委員等認(rèn)為應(yīng)結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,，進(jìn)一步明確國家綜合性消防救援隊(duì)伍歸屬和職責(zé)。謝廣祥委員說,，建議增加關(guān)于推動毗鄰區(qū)域建立林業(yè)有害生物,、森林防火的信息通報會商制度，完善林業(yè)有害生物,、森林防火的聯(lián)防聯(lián)治區(qū)域協(xié)作機(jī)制的規(guī)定,。

常委會組成人員還就造林綠化應(yīng)堅(jiān)持因地制宜原則提出了建議,。那順孟和委員說, 現(xiàn)在造林綠化一個突出問題是存在著“造林不見林”現(xiàn)象。建議草案中針對這種情況明確一些原則性的規(guī)定,，如造林綠化應(yīng)該尊重自然規(guī)律,，做到因地制宜，適地適樹,。

“一些速生林等商業(yè)林在提供大量用材時,，也存在破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡的可能，特別是在環(huán)境脆弱等地區(qū),，有必要進(jìn)行前期論證和試種后再謹(jǐn)慎選擇大面積的推廣,。”李飛躍委員說,，建議在“國家鼓勵建設(shè)速生豐產(chǎn),、珍貴樹種和大徑級用材林，增加林木儲備,，保障木材供給安全”這一條中增加“科學(xué),、合理、因地制宜地選擇商品林的樹種,，林業(yè)主管部門在認(rèn)為有必要時,，可以對樹種的選擇進(jìn)行論證”。

此外,，謝廣祥委員建議,要處理好林業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他重要規(guī)劃的關(guān)系，建議草案中增加關(guān)于林業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與生態(tài)功能區(qū)劃,、土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等相銜接的規(guī)定。