假冒國(guó)家機(jī)關(guān)網(wǎng)站實(shí)施違法犯罪活動(dòng)將擔(dān)刑責(zé)

兩高聯(lián)合發(fā)布司法解釋嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)犯罪

□ 本報(bào)記者 張晨

近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)犯罪呈現(xiàn)高發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì),，各種傳統(tǒng)犯罪日益向互聯(lián)網(wǎng)遷移,，嚴(yán)重危害國(guó)家安全、社會(huì)秩序和人民群眾合法權(quán)益,。最高人民法院,、最高人民檢察院10月25日聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)外發(fā)布《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò),、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)。

《解釋》對(duì)拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪,、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪和幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律適用問(wèn)題作了全面系統(tǒng)規(guī)定,，將從11月1日起實(shí)施。

泄露用戶通信內(nèi)容500條以上可入罪

根據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定,，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行法律,、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令采取改正措施而拒不改正,，致使用戶信息泄露,，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑,、拘役或者管制,，并處或者單處罰金。

“兩高”司法解釋對(duì)此規(guī)定,，拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù),，致使用戶信息泄露，具有“致使泄露行蹤軌跡信息,、 下轉(zhuǎn)第三版

上接第一版 通信內(nèi)容,、征信信息、財(cái)產(chǎn)信息五百條以上的”“致使泄露住宿信息,、通信記錄,、健康生理信息、交易信息等其他可能影響人身,、財(cái)產(chǎn)安全的用戶信息五千條以上的”等8種情形,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法規(guī)定的“造成嚴(yán)重后果”,。

最高法研究室主任姜啟波介紹說(shuō)，針對(duì)司法實(shí)踐反映的問(wèn)題,，司法解釋明確,，以實(shí)施違法犯罪活動(dòng)為目的而設(shè)立或者設(shè)立后主要用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法規(guī)定的“用于實(shí)施詐騙,、傳授犯罪方法、制作或者銷售違禁物品,、管制物品等違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站,、通訊群組”；利用信息網(wǎng)絡(luò)提供信息的鏈接,、截屏,、二維碼、訪問(wèn)賬號(hào)密碼及其他指引訪問(wèn)服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法規(guī)定的“發(fā)布信息”,。

記者注意到，為進(jìn)一步嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)犯罪,，維護(hù)正常網(wǎng)絡(luò)秩序,，2015年11月1日起施行的《刑法修正案(九)》規(guī)定了拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪，非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪和幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪,?！缎谭ㄐ拚?九)》施行以來(lái)，各級(jí)公檢法機(jī)關(guān)依據(jù)修改后的刑法規(guī)定,，嚴(yán)厲懲處網(wǎng)絡(luò)犯罪,。截至2019年9月，全國(guó)法院共審理相關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪案件260件,，判決473人,。其中，非法利用信息網(wǎng)絡(luò)刑事案件159件,、223人,，幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)刑事案件98件、247人,。

違法所得1萬(wàn)元以上構(gòu)成犯罪

我國(guó)刑法中,，非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪以“情節(jié)嚴(yán)重”作為入罪要件?！督忉尅访鞔_了“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

一是設(shè)立網(wǎng)站,、通訊群組發(fā)布信息的數(shù)量,，《解釋》規(guī)定,，假冒國(guó)家機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)名義,，設(shè)立用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站的,，設(shè)立用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站，數(shù)量達(dá)到三個(gè)以上或者注冊(cè)賬號(hào)數(shù)累計(jì)達(dá)到二千以上的,，設(shè)立用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的通訊群組,，數(shù)量達(dá)到五個(gè)以上或者群組成員賬號(hào)數(shù)累計(jì)達(dá)到一千以上的，或者發(fā)布有關(guān)違法犯罪的信息或者為實(shí)施違法犯罪活動(dòng)發(fā)布信息,，達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,，屬于“情節(jié)嚴(yán)重”。二是違法所得數(shù)額,?！督忉尅芬?guī)定，違法所得一萬(wàn)元以上的,，屬于“情節(jié)嚴(yán)重”,。三是前科情況，《解釋》規(guī)定,，二年內(nèi)曾因非法利用信息網(wǎng)絡(luò),、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)、危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全受過(guò)行政處罰,，又非法利用信息網(wǎng)絡(luò)的,、屬于“情節(jié)嚴(yán)重”。

“我們從懲治設(shè)立違法犯罪網(wǎng)站開(kāi)始,，將打擊犯罪的環(huán)節(jié)向前推進(jìn)了一步,。不是等到行為人進(jìn)行了嚴(yán)重的犯罪才開(kāi)始懲罰，而是從設(shè)立網(wǎng)站開(kāi)始就要進(jìn)行嚴(yán)厲懲治,?！苯獑⒉ㄕf(shuō)，“《刑法修正案(九)》設(shè)立了非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪,，目的就是要懲治設(shè)立網(wǎng)站,，通過(guò)通訊群組發(fā)布信息這些帶有預(yù)備性質(zhì)的行為。設(shè)立詐騙網(wǎng)站,，或者發(fā)布買(mǎi)賣(mài)槍支,，買(mǎi)賣(mài)違禁物品的違法信息，目的就是為了犯罪,。此類行為就可能構(gòu)成犯罪,。《解釋》針對(duì)非法利用信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)置了比較低的入罪門(mén)檻?！督忉尅穼ｉT(mén)規(guī)定,，假冒國(guó)家機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)的名義設(shè)立用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)網(wǎng)站,，設(shè)立一個(gè),，就構(gòu)成犯罪?！?/p>

此外,，鑒于網(wǎng)絡(luò)犯罪相當(dāng)程度存在再犯現(xiàn)象，不少罪犯“重操舊業(yè)”的現(xiàn)實(shí)情況,，《解釋》專門(mén)規(guī)定對(duì)拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù),、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)的罪犯可以依法宣告職業(yè)禁止和禁止令,?！督忉尅愤€加大財(cái)產(chǎn)刑的適用力度，讓犯罪分子得不償失,，剝奪他們的再犯罪的能力,。

七種情形屬于幫助網(wǎng)絡(luò)犯罪

刑法規(guī)定，明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪,，為其犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)接入,、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ),、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持,，或者提供廣告推廣、支付結(jié)算等幫助,，情節(jié)嚴(yán)重的,，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金,?！督忉尅访鞔_了幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪的主觀明知推定規(guī)則。

根據(jù)刑法規(guī)定,，構(gòu)成幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪,，要求行為人主觀方面“明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪”。

根據(jù)司法實(shí)踐的情況,，《解釋》總結(jié)并明確了幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪主觀明知的推定情形,，即為他人實(shí)施犯罪提供技術(shù)支持或者幫助，具有下列情形之一的,，可以認(rèn)定行為人明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪,，但是有相反證據(jù)的除外：經(jīng)監(jiān)管部門(mén)告知后仍然實(shí)施有關(guān)行為的,；接到舉報(bào)后不履行法定管理職責(zé)的；交易價(jià)格或者方式明顯異常的,；提供專門(mén)用于違法犯罪的程序,、工具或者其他技術(shù)支持、幫助的,；頻繁采用隱蔽上網(wǎng)、加密通信,、銷毀數(shù)據(jù)等措施或者使用虛假身份,，逃避監(jiān)管或者規(guī)避調(diào)查的；為他人逃避監(jiān)管或者規(guī)避調(diào)查提供技術(shù)支持,、幫助的,；其他足以認(rèn)定行為人明知的情形。

本報(bào)北京10月25日訊