假冒國家機關(guān)網(wǎng)站實施違法犯罪活動將擔(dān)刑責(zé)

兩高聯(lián)合發(fā)布司法解釋嚴懲網(wǎng)絡(luò)犯罪

□ 本報記者 張晨

近年來,，網(wǎng)絡(luò)犯罪呈現(xiàn)高發(fā)多發(fā)態(tài)勢,，各種傳統(tǒng)犯罪日益向互聯(lián)網(wǎng)遷移,，嚴重危害國家安全、社會秩序和人民群眾合法權(quán)益,。最高人民法院,、最高人民檢察院10月25日聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，對外發(fā)布《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò),、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動等刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》),。

《解釋》對拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪和幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律適用問題作了全面系統(tǒng)規(guī)定,，將從11月1日起實施,。

泄露用戶通信內(nèi)容500條以上可入罪

根據(jù)我國刑法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行法律,、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù),，經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正，致使用戶信息泄露,，造成嚴重后果的,，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,，并處或者單處罰金,。

“兩高”司法解釋對此規(guī)定，拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù),，致使用戶信息泄露,，具有“致使泄露行蹤軌跡信息、 下轉(zhuǎn)第三版

上接第一版 通信內(nèi)容,、征信信息,、財產(chǎn)信息五百條以上的”“致使泄露住宿信息、通信記錄,、健康生理信息,、交易信息等其他可能影響人身、財產(chǎn)安全的用戶信息五千條以上的”等8種情形,，應(yīng)當(dāng)認定為刑法規(guī)定的“造成嚴重后果”,。

最高法研究室主任姜啟波介紹說，針對司法實踐反映的問題,，司法解釋明確,，以實施違法犯罪活動為目的而設(shè)立或者設(shè)立后主要用于實施違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組,，應(yīng)當(dāng)認定為刑法規(guī)定的“用于實施詐騙,、傳授犯罪方法、制作或者銷售違禁物品,、管制物品等違法犯罪活動的網(wǎng)站,、通訊群組”；利用信息網(wǎng)絡(luò)提供信息的鏈接,、截屏,、二維碼、訪問賬號密碼及其他指引訪問服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)認定為刑法規(guī)定的“發(fā)布信息”,。

記者注意到,，為進一步嚴懲網(wǎng)絡(luò)犯罪，維護正常網(wǎng)絡(luò)秩序,，2015年11月1日起施行的《刑法修正案(九)》規(guī)定了拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪,，非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪和幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪,?！缎谭ㄐ拚?九)》施行以來,，各級公檢法機關(guān)依據(jù)修改后的刑法規(guī)定，嚴厲懲處網(wǎng)絡(luò)犯罪,。截至2019年9月,，全國法院共審理相關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪案件260件,，判決473人,。其中,，非法利用信息網(wǎng)絡(luò)刑事案件159件,、223人，幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動刑事案件98件、247人,。

違法所得1萬元以上構(gòu)成犯罪

我國刑法中,，非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪以“情節(jié)嚴重”作為入罪要件?！督忉尅访鞔_了“情節(jié)嚴重”的認定標(biāo)準(zhǔn),。

一是設(shè)立網(wǎng)站,、通訊群組發(fā)布信息的數(shù)量，《解釋》規(guī)定,，假冒國家機關(guān),、金融機構(gòu)名義，設(shè)立用于實施違法犯罪活動的網(wǎng)站的,，設(shè)立用于實施違法犯罪活動的網(wǎng)站,，數(shù)量達到三個以上或者注冊賬號數(shù)累計達到二千以上的，設(shè)立用于實施違法犯罪活動的通訊群組,，數(shù)量達到五個以上或者群組成員賬號數(shù)累計達到一千以上的,，或者發(fā)布有關(guān)違法犯罪的信息或者為實施違法犯罪活動發(fā)布信息,，達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，屬于“情節(jié)嚴重”,。二是違法所得數(shù)額?！督忉尅芬?guī)定,，違法所得一萬元以上的,，屬于“情節(jié)嚴重”,。三是前科情況，《解釋》規(guī)定,，二年內(nèi)曾因非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動,、危害計算機信息系統(tǒng)安全受過行政處罰,，又非法利用信息網(wǎng)絡(luò)的、屬于“情節(jié)嚴重”。

“我們從懲治設(shè)立違法犯罪網(wǎng)站開始，將打擊犯罪的環(huán)節(jié)向前推進了一步,。不是等到行為人進行了嚴重的犯罪才開始懲罰，而是從設(shè)立網(wǎng)站開始就要進行嚴厲懲治?！苯獑⒉ㄕf，“《刑法修正案(九)》設(shè)立了非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪,，目的就是要懲治設(shè)立網(wǎng)站,，通過通訊群組發(fā)布信息這些帶有預(yù)備性質(zhì)的行為。設(shè)立詐騙網(wǎng)站,，或者發(fā)布買賣槍支,，買賣違禁物品的違法信息，目的就是為了犯罪,。此類行為就可能構(gòu)成犯罪,。《解釋》針對非法利用信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)置了比較低的入罪門檻,?！督忉尅穼ｉT規(guī)定，假冒國家機關(guān),、金融機構(gòu)的名義設(shè)立用于實施違法犯罪活動網(wǎng)站,，設(shè)立一個，就構(gòu)成犯罪,?！?/p>

此外，鑒于網(wǎng)絡(luò)犯罪相當(dāng)程度存在再犯現(xiàn)象,，不少罪犯“重操舊業(yè)”的現(xiàn)實情況,，《解釋》專門規(guī)定對拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)、非法利用信息網(wǎng)絡(luò),、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動的罪犯可以依法宣告職業(yè)禁止和禁止令,。《解釋》還加大財產(chǎn)刑的適用力度,，讓犯罪分子得不償失,，剝奪他們的再犯罪的能力。

七種情形屬于幫助網(wǎng)絡(luò)犯罪

刑法規(guī)定,，明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪,，為其犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管,、網(wǎng)絡(luò)存儲,、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持,，或者提供廣告推廣、支付結(jié)算等幫助,，情節(jié)嚴重的,，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金,?！督忉尅访鞔_了幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪的主觀明知推定規(guī)則。

根據(jù)刑法規(guī)定,，構(gòu)成幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪,，要求行為人主觀方面“明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪”。

根據(jù)司法實踐的情況,，《解釋》總結(jié)并明確了幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪主觀明知的推定情形,，即為他人實施犯罪提供技術(shù)支持或者幫助，具有下列情形之一的,，可以認定行為人明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪,，但是有相反證據(jù)的除外：經(jīng)監(jiān)管部門告知后仍然實施有關(guān)行為的；接到舉報后不履行法定管理職責(zé)的,；交易價格或者方式明顯異常的,；提供專門用于違法犯罪的程序、工具或者其他技術(shù)支持,、幫助的,；頻繁采用隱蔽上網(wǎng)、加密通信,、銷毀數(shù)據(jù)等措施或者使用虛假身份,，逃避監(jiān)管或者規(guī)避調(diào)查的；為他人逃避監(jiān)管或者規(guī)避調(diào)查提供技術(shù)支持,、幫助的,；其他足以認定行為人明知的情形。

本報北京10月25日訊