新華社北京10月26日電(記者高蕾,、羅沙)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議26日分組審議了未成年人保護(hù)法修訂草案,。常委會(huì)組成人員就防治校園欺凌、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保護(hù),、強(qiáng)化委托照護(hù)等內(nèi)容各抒己見(jiàn),。
校園欺凌等問(wèn)題危及校園安全,侵害未成年人合法權(quán)益,。此次未成年人保護(hù)法修訂草案,,設(shè)置強(qiáng)制報(bào)告制度,、嚴(yán)格相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入資格、建立校園欺凌防控制度等規(guī)定,,強(qiáng)化校園“護(hù)苗”,。
“很多學(xué)校在發(fā)生校園欺凌事件后覺(jué)得無(wú)能為力,認(rèn)為學(xué)校也不能拿施害的學(xué)生怎么樣,?!绷邢瘯?huì)議的全國(guó)人大代表陳鳳珍認(rèn)為,應(yīng)該給學(xué)校和老師增加一定的教育懲戒權(quán),“這樣既是為了教育犯錯(cuò)誤的孩子,也是為了讓其他孩子知道什么是不對(duì)的”。
在列席會(huì)議的全國(guó)人大代表劉希婭看來(lái),當(dāng)前校園欺凌矛盾中,,一些施害方和他們的父母、監(jiān)護(hù)人會(huì)出現(xiàn)推諉責(zé)任不愿配合的情況,,有時(shí)還會(huì)因此引發(fā)“校鬧”事件,。劉希婭建議增加“要求施害方未成年學(xué)生父母或其他監(jiān)護(hù)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任”的規(guī)定。
此次未成年人保護(hù)法修訂草案專門增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”一章,,成為草案一大亮點(diǎn),。
據(jù)了解,修訂草案中“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章,,對(duì)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的理念,、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境管理、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)責(zé)任,、網(wǎng)絡(luò)信息管理,、個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)沉迷防治,、網(wǎng)絡(luò)欺凌及侵害的預(yù)防和應(yīng)對(duì)等作出全面規(guī)范,,力圖實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人的線上線下全方位保護(hù)。
劉修文委員認(rèn)為,,目前修訂草案中對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲管控制度等規(guī)定,,體現(xiàn)了預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的立法導(dǎo)向。要對(duì)相關(guān)規(guī)定予以細(xì)化,,進(jìn)一步增強(qiáng)可操作性和可執(zhí)行性,。
劉修文委員建議研究借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),由國(guó)家建立專門機(jī)構(gòu)或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),,根據(jù)網(wǎng)絡(luò)游戲的功能,、主題、內(nèi)容等對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行登記及分類審查,,設(shè)定符合國(guó)情的網(wǎng)絡(luò)游戲分類制度和發(fā)行標(biāo)準(zhǔn),,根據(jù)不同分類內(nèi)容的健康度水平,,設(shè)定合理的發(fā)行對(duì)象年齡。對(duì)含有暴力,、色情等可能誘發(fā)未成年人模仿違反社會(huì)公德的行為和違法犯罪行為的內(nèi)容,,以及恐怖、血腥等妨害未成年人身心健康內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲,,應(yīng)禁止未成年人注冊(cè),、登錄及使用。