10月29日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文,、財政部國庫司負(fù)責(zé)人王紹雙、知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長張志成,、商務(wù)部外資司負(fù)責(zé)人葉威介紹進(jìn)一步做好利用外資工作有關(guān)政策措施有關(guān)情況,，并答記者問,。 新華社發(fā)（趙一帆 攝）

新華社北京10月29日電題：優(yōu)化營商環(huán)境 更好利用外資——三部門談進(jìn)一步做好利用外資工作

新華社記者王雨蕭,、張泉

前三季度實際使用外資同比增長6.5%，一天新設(shè)外資企業(yè)100多家……越來越多的外資企業(yè)正在“跑步”來到中國,。如何更好優(yōu)化營商環(huán)境,，增強(qiáng)吸引外資的“向心力”？在29日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,，商務(wù)部,、財政部和國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人就進(jìn)一步做好利用外資工作介紹了相關(guān)情況,。

打造更有吸引力的營商環(huán)境

10月16日，國務(wù)院常務(wù)會議原則通過《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》,，將于近期印發(fā),。意見從四方面提出20條穩(wěn)外資政策措施，聚焦外資企業(yè)關(guān)切,，指導(dǎo)各地方各部門進(jìn)一步深化“放管服”改革,，提升外商投資促進(jìn)和保護(hù)水平。

商務(wù)部副部長王受文介紹,，意見明確了繼續(xù)壓減全國和自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,，全面清理取消未納入負(fù)面清單的限制措施。優(yōu)化外商投資企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù),，提升自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)水平,。與此同時，降低跨境資金使用成本,，提高外籍人員來華工作便利度,。

對于外資企業(yè)高度關(guān)注的外商投資法實施問題，王受文表示,，意見要求各部門各地區(qū)對行政法規(guī)或規(guī)章,、規(guī)范性文件進(jìn)行清理，確保與外商投資法相符合,。各部門要制定具體實施辦法,，出臺相關(guān)司法解釋，解決好外國投資者,、外資企業(yè)可能遇到的法律問題,。

王受文表示，當(dāng)前我國吸引外資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資占整體利用外資的30%,；今年1至9月，5000萬美元以上大項目同比增長12.6%,。

“中國有穩(wěn)定,、透明、可預(yù)期的外資法律法規(guī)政策環(huán)境,，有非常好的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套,，還有豐富優(yōu)質(zhì)的勞動力供給，這些對外國投資者都是很有吸引力的,?！蓖跏芪恼f。

建立公平競爭的政府采購制度

意見要求,，各地區(qū)各部門在政府采購信息發(fā)布,、供應(yīng)商條件確定,、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等方面不得對外資企業(yè)實行歧視待遇，不得限定供應(yīng)商的所有制形式,、組織形式,、股權(quán)結(jié)構(gòu)或投資者國別，以及產(chǎn)品或服務(wù)品牌等,。

“中國政府一直致力于建立公平競爭的政府采購制度,，按現(xiàn)行的政府采購法律及政策，中國政府采購對內(nèi)外資企業(yè)是一視同仁,、平等對待的,。”財政部國庫司副司長王紹雙說,。

今年7月,，財政部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》，明確要求各地區(qū),、各部門全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法,，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。

如果外資企業(yè)在政府采購活動中受到不平等待遇,，如何維護(hù)自己的權(quán)益,？

王紹雙指出，按照法律規(guī)定,，供應(yīng)商認(rèn)為采購文件,、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己權(quán)益受到損害的,，可依法向采購人提出質(zhì)疑,，采購人未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)，或質(zhì)疑供應(yīng)商對答復(fù)意見不滿意的,，可以向同級財政部門提起投訴,。

“沒有參加政府采購的外資企業(yè)，發(fā)現(xiàn)政府采購中存在不公平行為,，也可以向財政部舉報,，共同維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境?！蓖踅B雙說,。

加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

營造良好創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不可或缺,。

意見明確要求,，建立健全知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)和信用聯(lián)合懲戒機(jī)制,，完善電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,，持續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解工作,。

近年來，我國以前所未有的力度加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),?！敖y(tǒng)籌推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)‘嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù),、快保護(hù),、同保護(hù)’各項工作，加快知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè),?！眹抑R產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長張志成說。

為提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本,，我國積極完善侵權(quán)懲罰性賠償制度,。目前，專利法修正案草案已通過全國人大常委會第一次審議,，其中提出建立侵權(quán)懲罰性賠償制度,。今年4月通過的商標(biāo)法修正案，將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額由修改前的三倍以下提高到五倍以下,。

為更好滿足社會需求,，我國持續(xù)提高商標(biāo)專利審查質(zhì)量和效率。目前,，我國發(fā)明專利審查周期保持在22.5個月左右,，商標(biāo)注冊平均審查周期穩(wěn)定在5個月以內(nèi)。

張志成表示,，將進(jìn)一步推動完善加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)和相關(guān)政策,，建設(shè)完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系，營造更好的營商環(huán)境,，更好服務(wù)于利用外資各項工作,。