新華社北京11月14日電　題：記者手記：守望百姓供暖甘苦

新華社記者林紅梅

對一般人來說,，冬天到了,，家里的暖氣,，打開閥門就熱起來,。你只要交供暖費就行了,，似乎很簡單,。

但當我們深入到小區(qū)里,、居民家、熱力公司,、燃氣公司采訪,，我們才真切感受到，貌似簡單的供暖背后,，是超出想象的復雜：

供暖的能源供應源頭復雜,。能源供應來自煤和天然氣。先不說兩者本身由于價格,、缺口等問題有時候會導致供應波動,，一系列環(huán)保措施和技術的應用更是考驗供暖的火能否燒旺。

供暖的設備和技術更是復雜,。在管道方面,，僅北京市地下的供暖主干線管道就總長2000多公里，比北京地鐵多近三倍,，至于通到居民家的分支管道多得無法統(tǒng)計,。全國供暖管網(wǎng)有多長,？沒有部門能提供出數(shù)據(jù)。

居民供暖方式上也是五花八門地復雜,。有市熱力集團集中供暖的,，有小區(qū)自己單獨燒鍋爐供暖的，有百姓自家安裝天然氣壁掛爐的,，有安裝電暖氣的,，農(nóng)村則被政府要求使用清潔煤炭。不同的供暖方式,，有不同的收費渠道,，有不同的利益主體。有的享受補貼,，有的沒有,。

在復雜的“暖氣閥”面前，問題也就出來了,。

百姓對供暖每年都有不少投訴,，多集中在暖氣不熱上。在調(diào)研中,，我們發(fā)現(xiàn)居民和供暖公司之間矛盾比較突出的,，一般都是小區(qū)供暖公司自己燒鍋爐，為每家每戶居民供暖并向居民收取供暖費,。

在計劃經(jīng)濟時代,，供暖屬于政府為百姓提供的福利，由市政集體提供,。但在市場經(jīng)濟的今天,，供暖有眾多利益主體：在能源供應源頭端，是數(shù)千家煤炭企業(yè)和中石油,、中石化,、中海油“三桶油”。在直接面對百姓的供暖“最后一公里”上,，是高度市場化的眾多各種類型的企業(yè),。僅北京市就有1200多家供暖企業(yè)，其中只有30%是國企,。國企北京熱力集團在北京供暖市場上,，只占30%比例。全國為百姓供暖直接服務的企業(yè)有多少家,？估計有數(shù)千家,。

專家提出，不管是什么企業(yè)性質(zhì),，政府都要約束企業(yè)行為,，讓企業(yè)履行好公共服務職能,，這是在社會主義市場經(jīng)濟體制下，建立現(xiàn)代國家治理體系的重要內(nèi)容,。我國需要在供暖等民生領域加大立法,，維護民生權益。

藍天和百姓暖和過冬能兼顧么,？采訪中,，我們看到，用天然氣取暖的百姓,，享受著政府發(fā)放的補貼，取暖費用和以往變化不大,，百姓尚承受得起,。在甘肅農(nóng)村，我們看到,，當?shù)匕傩帐褂玫氖钦蟮臒o煙煤,；在北京通州耿樓村，原來燒煤取暖,，家家煙囪冒黑煙,，政府前年給農(nóng)民免費安裝天然氣管道通到家。農(nóng)民高興地說：“現(xiàn)在用天然氣取暖,、做飯,、洗澡，又干凈又方便,，就是好,。”

看到百姓家里窗明幾凈,，目睹百姓臉上的笑容,，我們心里感到很欣慰。不過,百姓溫暖過冬上仍有不少難題需要破解,，仍需要各方共同努力,。

　　記者手記：“問暖”

　　記者手記：一個“暖”字里到底流淌了什么