新華社南昌11月17日電? 題：南方部分地區(qū)為何持續(xù)大旱,？

新華社“新華視點”記者郭強、范帆

雖然已過立冬,，但江西,、安徽、湖北等南方部分地區(qū)的旱情仍在延續(xù),。7月中下旬以來,，南方部分地區(qū)特別是長江中下游降雨較常年同期偏少近5成，江河湖庫水位持續(xù)偏低,，部分省份旱情嚴重,，一些地區(qū)出現(xiàn)臨時性飲水困難。

針對嚴重旱情以及近年來旱澇頻發(fā)的態(tài)勢,，業(yè)內(nèi)人士及專家建議,，國家應從提升氣象監(jiān)測預報預警能力、補齊防災減災救災短板,、強化部門聯(lián)動形成抗旱合力等方面入手減災減損,。

　　南方多地“喊渴”

見到江西省永修縣白槎鎮(zhèn)栗山村村民秦愛國時，他正拎著兩個水桶在村里的集中供水點排隊打水,。

“從7月到現(xiàn)在,，就沒有下過一場透雨，村里老人都說沒有見過這么嚴重的旱情,?！鼻貝蹏f，由于長時間不下雨,，村民用水出現(xiàn)困難,，政府在村里設置了集中供水點，村里20多戶人吃水基本有保障,。

來自國家氣候中心的監(jiān)測顯示,，7月下旬以來，鄂湘贛蘇皖浙閩7省大部地區(qū)降水較常年同期偏少2至8成,，區(qū)域平均降水量較常年同期偏少近5成,，為1961年以來歷史同期最少，其中江西中東部地區(qū)偏少8成以上,。

據(jù)水利部統(tǒng)計,，截至11月9日，全國耕地受旱面積2698萬畝,，有174萬人因旱出現(xiàn)臨時飲水困難,。江西省鄱陽縣響水灘鄉(xiāng)譚家村種糧大戶林雪強告訴記者,，受持續(xù)干旱影響，他今年承包的960畝土地中有600畝絕收,，剩下的也遭遇不同程度減產(chǎn),，最后加起來的收成還不到10萬斤,。

在我國最大淡水湖和亞洲重要水鳥越冬地鄱陽湖,，記者看到湖區(qū)水位明顯較低，昔日煙波浩渺的湖區(qū)露出大面積草洲,?！敖衲辏蛾柡M入低枯水位的時間比往年平均日期提前了47天,?！苯鞫疾〖壓蝤B自然保護區(qū)管理局副局長吳名華說，湖區(qū)水位持續(xù)走低,，將對候鳥等野生動物覓食造成一些不利影響,。

針對嚴重旱情，國家和各地紛紛采取行動,，力爭將影響和損失降到最低,。中央財政日前又下達水利救災資金3億元，用于支持安徽,、福建,、江西、湖北,、湖南,、重慶6省（市）做好抗旱保供水工作,，安徽,、江西等地也先后啟動抗旱Ⅳ應急響應，并派出多個工作組趕赴災區(qū)一線查災核災,，協(xié)助指導抗旱工作,。

　　降雨分布不均 工程性缺水加劇旱情

持續(xù)時間長、波及范圍廣,、干旱程度重,，南方旱情引發(fā)廣泛關(guān)注。

據(jù)國家氣候中心介紹,，今年的干旱可以說是最近40年以來比較嚴重的干旱,。江西省氣候中心首席預報員張超美告訴記者：“一般而言，影響南方地區(qū)的旱情常見于伏秋季節(jié),，像今年這種旱情長時間持續(xù)的情況,，還是比較罕見的,。”

降雨時空分布不均,，是導致這輪旱情偏重的主要原因,。張超美說，雖然今年江西多地出現(xiàn)嚴重旱情,，但降雨總量與往年相比波動不大,，只是由于時空分布不均引發(fā)干旱?！氨热?月至7月上旬一個半月的降雨量就占到全年37%,，7月中旬以來，平均無雨日數(shù)和高溫日數(shù)均創(chuàng)歷史同期新高,，再加上影響江西的臺風較常年同期偏少,，對降水影響有限，今年干旱情況較往年更為嚴重,?！?/p>

國家氣候中心氣候服務室首席葉殿秀在11月的新聞發(fā)布會上也表示，100多天時間里,，降水長時間偏少,，氣溫又偏高，這是導致南方地區(qū)嚴重干旱的氣候原因,。

工程性缺水進一步加劇旱情,。據(jù)了解，工程性缺水是指地區(qū)水資源總量并不短缺,，但由于水利工程設施建設存在欠缺,，導致留不住水，用水短缺,。記者采訪發(fā)現(xiàn),，在南方這場持續(xù)時間長、波及范圍廣的大旱中,，一些地區(qū)暴露出防災減災救災體系的短板,，如有的地方提灌站仍是上個世紀修建的，有的農(nóng)田水利設施缺少資金進行維護和改造,，村民需拿著水泵,、水管到附近水源地抽水。

江西省鄱陽縣侯家崗鄉(xiāng)坂上村村支書陶家發(fā)說,，長期以來,，南方由于雨水較多，澇多于旱,，防汛重于抗旱,。今年出現(xiàn)這么嚴重的旱情,，村里7月中旬生產(chǎn)生活用水就出現(xiàn)困難，本來有一條連接水庫的土渠,，但年久失修,，在抗旱中難以發(fā)揮作用。

　　多措并舉防災減損

針對嚴重旱情以及旱澇頻發(fā)的態(tài)勢,，業(yè)內(nèi)人士及專家建議,，國家應從提升氣象監(jiān)測預報預警能力、補齊防災減災救災短板,、強化部門聯(lián)動形成抗旱合力等方面入手,，減輕災害影響損失,。

首先,，提升氣象監(jiān)測預報預警能力。一些氣象部門工作人員介紹,，雖然已預測到今年將出現(xiàn)旱情,，但在現(xiàn)有技術(shù)手段下，很難對旱情做出較為精準的預判,。

張超美認為,，針對極端天氣多發(fā)頻發(fā)的趨勢，應強化氣象科技創(chuàng)新,，加大對氣象預報的科研投入,，更新預測手段和方法，提高中長期預報的能力,；同時,，強化與其他部門的聯(lián)合會商與研判，提升氣象監(jiān)測預報預警能力,。

其次,，補齊防災減災救災短板。一些基層干部群眾呼吁,，進一步加大對農(nóng)田水利設施的投入力度,，促進農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局相協(xié)調(diào)，將農(nóng)田水利建設與節(jié)水工程建設結(jié)合起來,，并且推廣有利于農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉發(fā)展的經(jīng)濟補償政策和計劃用水,、節(jié)約用水的管理制度和實施方案。

最后,，強化部門聯(lián)動形成抗旱合力,。江西省防汛抗旱指揮部秘書長徐衛(wèi)明說，抗旱涉及氣象,、應急,、水文,、農(nóng)業(yè)等多部門，必須強化會商聯(lián)動,，其中氣象部門要加強天氣形勢分析研判,，加大人工增雨作業(yè)力度；水利部門要強化水工程調(diào)度,，全力保障用水安全,；應急部門要積極組織開展送水、打機井等應急工作,。