新華社北京12月1日電 題：一個有力的“回馬槍”——從第二,、三輪督導(dǎo)“回頭看”看掃黑除惡新戰(zhàn)果

新華社記者熊豐

10月下旬,，中央第11至21督導(dǎo)組進(jìn)駐浙江,、天津,、吉林、安徽,、江西等21個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),，分兩批開展督導(dǎo)“回頭看”。

中央掃黑除惡第二,、三輪督導(dǎo)“回頭看”匯報會29日在北京召開,。全國掃黑辦負(fù)責(zé)人指出，中央督導(dǎo)“回頭看”進(jìn)一步擴(kuò)大了戰(zhàn)果,、深挖了病根,、強(qiáng)化了防錯、壓實了責(zé)任,、提振了民心,，殺了一個有力的“回馬槍”，確保了專項斗爭健康深入開展,。

大案攻堅——一批難啃之案,、蟄伏之徒被攻克

在督導(dǎo)及“回頭看”推動下，一些社會強(qiáng)烈關(guān)注的大要案件水落石出,，一些欺壓百姓的黑惡勢力落網(wǎng)歸案,，一些關(guān)系群眾切身利益的實際問題逐步解決，人民群眾拍手稱快,。

青?！叭赵律铰袷浮币哑偏@，受害人尸骸已經(jīng)起獲,，青海西寧馬成涉黑組織2002年綁架殺害馬生珍并埋尸于109國道日月山附近,，中央第18督導(dǎo)組督促該案告破，抓獲犯罪嫌疑人61名,；黑龍江呼蘭于,、楊、王、董“四大家族”長期壟斷當(dāng)?shù)毓┡头康禺a(chǎn)等多個領(lǐng)域,，涉案資產(chǎn)近200億元,，中央第14督導(dǎo)組四下呼蘭，推動打掉包括區(qū)委書記,、區(qū)長在內(nèi)的14名“保護(hù)傘”,，“回頭看”期間又查處16名公職人員；海南省一舉打掉盤踞昌江30多年的黃鴻發(fā)家族特大涉黑組織,，抓獲犯罪嫌疑人267人,，破獲刑事案件98起，查扣涉案資產(chǎn)28億元,，立案查處東方市原市長鄧敏,，萬寧市委原常委、公安局長麥宏章等在內(nèi)的96人,。

經(jīng)過中央督導(dǎo)“回頭看”,，各地不斷掀起新的凌厲攻勢，各項指標(biāo)較督導(dǎo)均有大幅度提升,，查處涉黑涉惡案件,、“保護(hù)傘”及涉案資產(chǎn)數(shù)倍增長。許多前期“零戰(zhàn)果”市縣“破零”,，迎頭趕上,，有的還跨入了先進(jìn)行列。

云南組織開展“奮戰(zhàn)80天攻堅大要案”專項行動,；江西開展五輪“贛鄱霹靂”集群戰(zhàn)役,，刑拘犯罪嫌疑人11376人；湖南破獲了一批社會廣泛關(guān)注的歷史積案和重大案件,，如新晃“操場埋尸案”,、夏順安“私人湖泊案”等。

全國掃黑辦負(fù)責(zé)人表示,，下一步要再攻克一批“難啃之案”,，把中央領(lǐng)導(dǎo)批示、中央督導(dǎo)組督辦,、全國掃黑辦掛牌,、群眾反映強(qiáng)烈的案件查深查透，千方百計把4713名在逃人員追捕歸案,，確?！耙痪W(wǎng)打盡、除惡務(wù)盡”,。

深挖徹查——“打傘破網(wǎng)”“打財斷血”取得新成效

“回頭看”期間,，中央督導(dǎo)組督促各地對涉黑涉惡案件進(jìn)行再次核查,、逐案過篩，確保沒見底不罷休,。貴州立案查處涉黑涉惡腐敗和保護(hù)傘等問題896起、查處1050人,；北京立案293起,，黨紀(jì)政務(wù)處分132人，移送司法機(jī)關(guān)45人,；天津立案266起,，涉及黨員干部和公職人員522人；廣西立案查處涉黑涉惡腐敗和保護(hù)傘問題比督導(dǎo)前新增908起591人,。

“回頭看”期間,，中央督導(dǎo)組督促各地加大“打財斷血”力度，政法機(jī)關(guān)聯(lián)合稅務(wù),、金融等部門對涉案財產(chǎn)進(jìn)行全面清查,，徹底摧毀黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。浙江查扣涉案資產(chǎn)94.91億元,，上海查扣14.73億元,，江蘇查扣135.3億元，甘肅自督導(dǎo)以來新查扣涉黑涉惡案件資產(chǎn)14.5億元,，增加40%,。

各地還緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,，對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之,、失職失責(zé)甚至包庇縱容、充當(dāng)“保護(hù)傘”問題進(jìn)行專項整治,。新疆維吾爾自治區(qū)開展為期三個月的集中整治黃賭毒行動,，打擊新型毒品違法犯罪、跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪,；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)深入開展全域大排查,，責(zé)令停業(yè)整頓經(jīng)營性娛樂場所1036家，查獲吸毒人員3025人,；湖南深入開展整治黃賭毒專項行動,，共立案涉黃賭案件1390起，刑拘3305人,，娛樂場所黃賭毒問題得到根本性改觀,；吉林結(jié)合主題教育，深挖徹查黃賭毒和黑惡勢力“幕后老板”和“黑后臺”,，清除了一批害群之馬,，整肅了政法干警隊伍,。西藏對中央督導(dǎo)組提出的65個具體問題均已落實整改措施，整改工作取得明顯成效,。

對于深化深挖徹查工作,，全國掃黑辦要求，要圍繞掛牌督辦的案件,、已經(jīng)查否但舉報反映仍不斷的線索,、關(guān)鍵案犯在逃導(dǎo)致遲遲沒有進(jìn)展的案件、積年命案等開展深挖徹查,，徹查各種“官傘”“警傘”“庸傘”,。對實名舉報案件線索，要當(dāng)面回復(fù),，讓群眾有信心有希望,。

長效常治——綜合治理、基層組織建設(shè)展現(xiàn)新作為

“回頭看”過程中,，督導(dǎo)組推動地方黨委政府履行主體責(zé)任,，突出“以案示警、以案為戒,、以案促改”,，推動落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任,、崗位責(zé)任,，拿出有效措施，對相關(guān)治安亂點,、重點行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行專項整治,，同時探索形成長效機(jī)制。

在住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域,，中央督導(dǎo)組推動內(nèi)蒙古呼和浩特市房地產(chǎn)領(lǐng)域開展四個“百日行動”,，近30萬戶群眾“辦證難”問題有望年內(nèi)基本解決；在打擊“套路貸”等新型犯罪問題上,，上海深入開展為期一年半的新一輪打擊懲治“套路貸”專項行動,，摧毀犯罪團(tuán)伙309個；在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,，內(nèi)蒙古包頭市全面推進(jìn)大青山南坡礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理,，實現(xiàn)工礦企業(yè)全部退出；安徽開展重點難點課題研究,，探索把握黑惡問題發(fā)生演變規(guī)律,；寧夏堅持掃黑除惡專項斗爭與促進(jìn)宗教領(lǐng)域突出問題整改有效銜接，以專項斗爭助力宗教領(lǐng)域突出問題整改,。

在基層黨組織建設(shè)方面,，中央督導(dǎo)組持續(xù)推動整頓軟弱渙散基層黨組織,，黑惡勢力在農(nóng)村滲透蔓延的勢頭得到有效遏制，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘更加堅強(qiáng)有力,。

全國掃黑辦要求,，下一步要推動行業(yè)主管部門落實監(jiān)管責(zé)任，解決好職責(zé)交叉,、多頭管理等問題,，共同對行業(yè)亂象進(jìn)行大排查、大整治,。同時，推動刑事司法和行政執(zhí)法有效銜接,，強(qiáng)化“三書一函”的跟蹤問效,，確保整改到位。

據(jù)了解,，全國掃黑辦將派出特派督導(dǎo)專員,，精準(zhǔn)督導(dǎo)專項斗爭中的“堵點”“痛點”“難點”問題，還將推動各地交叉督導(dǎo),，最大限度發(fā)揮督導(dǎo)“利劍”作用,。