新華社鄭州12月2日電 題：理清資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)濟賦權(quán) 壯大集體夯實治理根基——河南獲嘉農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革觀察

新華社記者韓朝陽

219個行政村中，集體收入空白村55個,，5萬元以下的村89個,。在河南省獲嘉縣,，村集體經(jīng)濟薄弱曾成為基層治理的“疑難癥”，發(fā)展路上的“絆腳石”,。

“經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑?！鲍@嘉縣、鄉(xiāng),、村三級書記都將這句話記在心上,、落在行動，他們抓住農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重大機遇,，乘風(fēng)而動，順勢而為,，盤活了集體資產(chǎn)，壯大了集體經(jīng)濟,，促進(jìn)了農(nóng)村治理、發(fā)展,。

　　清產(chǎn)核資摸清家底 折股量化保障權(quán)益

獲嘉縣于2017年6月被確定為全國第二批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點縣,，獲得先行先試、大膽創(chuàng)新的機遇,。

獲嘉一些村莊的集體資產(chǎn)是筆“糊涂賬”,，有被私人數(shù)十年侵占的，有簽訂不合規(guī)合同租賃承包的,，有被悄無聲息征收轉(zhuǎn)變用途的……吃到嘴里的肉,，誰都不愿吐出來。改革中,，清產(chǎn)核資,，摸清家底是一場“硬仗”“苦仗”,。

獲嘉縣選擇依法破題,、政府撐腰,、宣傳造勢、黨委支招,。位莊鄉(xiāng)南陽屯是城中村，大量歸屬集體的門面房被低價租賃?！霸瓉硪婚g門面房2萬塊錢租10年,，每平方米50多塊錢/年,，還有人逾期占有,。”南陽屯黨支部書記王平說,，清產(chǎn)核資時,，由司法、紀(jì)委等部門組成的工作小組幫南陽屯清理不規(guī)范合同,，再公開招標(biāo),，門面房的租金漲到了每平方米310元/年，6000多平方米門面房成了“金疙瘩”,。

清產(chǎn)核資打基礎(chǔ),，折股量化賦權(quán)益,。擁有7300余萬元集體資產(chǎn)的南陽屯,，股權(quán)分紅是塊大蛋糕,，南陽屯通過“四議兩公開”制定“十六不準(zhǔn)”,，界定分紅成員，將掛靠戶口等人員剔除后,，確定3288人享有分紅權(quán)益,。