制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要確定創(chuàng)新路徑，形成拳頭創(chuàng)新產(chǎn)品以及創(chuàng)新的體制機(jī)制,，這些都有賴于新的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和支持。

10月30日，國家發(fā)展改革委修訂發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》,，將自2020年1月1日起施行。本次修訂重點(diǎn)之一就是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，旨在把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置,，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),。這份目錄中,，制造業(yè)相關(guān)的條目共900多條，占總條目數(shù)的60%以上,。

隨著制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和相關(guān)文件的落地,，中國制造結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐正不斷加快，為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入新動(dòng)能,。

政策效果持續(xù)顯現(xiàn) 助推制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

今年年初以來,，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下，我國實(shí)施了大規(guī)模減稅降費(fèi),、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等措施來減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，激發(fā)企業(yè)活力，這些措施目前正在逐漸收到成效,。

國家稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示,，今年前三季度，全國累計(jì)新增減稅降費(fèi)17834億元,，包括新增減稅15109億元,，新增社保費(fèi)降費(fèi)2725億元。其中,，制造業(yè)新增減稅4738億元,，占新增減稅總額的31.36%，行業(yè)稅負(fù)同比下降1.08個(gè)百分點(diǎn),。

減稅降費(fèi)政策充分發(fā)揮了逆周期調(diào)節(jié)作用,，更直接更有效地惠及廣大納稅人、繳費(fèi)人,，穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期,。而對(duì)制造業(yè)企業(yè)有差別地減稅降費(fèi)，如針對(duì)創(chuàng)新企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的稅費(fèi)減免,、加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除力度等,，對(duì)于激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力,、推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、提振市場(chǎng)信心、激發(fā)微觀主體活力等都具有重要作用。

數(shù)據(jù)顯示,，今年前三季度,，45%的制造業(yè)納稅人將減稅降費(fèi)紅利用于增加研發(fā)投入。稅務(wù)部門監(jiān)測(cè)的10萬戶重點(diǎn)稅源企業(yè),，前三季度研發(fā)費(fèi)用同比增長(zhǎng)19.3%,，增幅較2018年全年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。下一步伴隨減稅降費(fèi)的持續(xù)落地,，還將有更多紅利深度釋放,。