新華社北京12月3日電 題：農(nóng)村生活污水何處去？——農(nóng)村污水治理“梗阻”現(xiàn)象調(diào)查

新華社記者

在我國廣大農(nóng)村,，生活污水處置一直是人居環(huán)境整治的突出短板,。記者近日跟隨國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境檢查組在全國多地現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，一些村鎮(zhèn)黑臭水體問題突出,，部分村鎮(zhèn)小作坊,、畜禽養(yǎng)殖污水違規(guī)排放時(shí)有發(fā)生，污水治理未與農(nóng)村改廁同步銜接致大量污水直排等問題,，亟待解決,。

　　多地農(nóng)村污水直排，污染環(huán)境觸目驚心

在東南沿海某省村莊中的一座小橋上,，一幅寫著“小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”的巨型宣傳牌十分醒目。然而,，在被廣告牌擋住的地方,，水面漂浮大量的塑料袋、易拉罐,、泡面盒等生活垃圾,，水體呈黑褐色,。

這條名為新溝的小河穿村而過，許多村民依河而居,。多位村民反映：“河水臭氣熏天,。今年受干旱影響，水流緩慢,，污染比往年更加嚴(yán)重,。有的下水道直連河涌，糞水都沖了出來,?！毖刂聹虾幼呷ィ瑱z查組看到,，由于水位較低,，大量直排入河的下水管道就裸露在外。

在華北某濱海城市一座村中,，檢查組發(fā)現(xiàn),，該村西側(cè)排水渠與鮑丘河交界處，一條約60米長,、8米寬的渠道被傾倒的各種垃圾堵塞,，水渠已經(jīng)成為名副其實(shí)的“垃圾水道”。而在該村東北水渠河長公示牌附近就有生活污水直接排入,，水面漂浮綠色青苔,、白色泡沫，散發(fā)刺鼻惡臭,。

記者梳理發(fā)現(xiàn),，在一些臨近城區(qū)、人口密集的村鎮(zhèn),，河涌水體黑臭情況更為突出,。檢查組發(fā)現(xiàn)，位于珠三角的一座村莊人口密集,，村內(nèi)兩條河涌常年被建筑垃圾,、生活垃圾擠占，加上當(dāng)?shù)匚唇ㄔO(shè)污水收集設(shè)施,，附近居民生活污水常年直排河涌,，造成嚴(yán)重污染。

而在離城區(qū)稍遠(yuǎn)的農(nóng)村,，部分不法村鎮(zhèn)小作坊等污水違規(guī)排放時(shí)有發(fā)生,。檢查組發(fā)現(xiàn)，長江中游某省一座沿江城市所轄村莊里,，一磷礦尾礦庫的磷渣常年堆積,，一下雨,，就形成一條白色的“污水溝”。檢查組在華北某特大城市北部遠(yuǎn)郊一村中實(shí)地檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),，該村“黑洗衣作坊”違規(guī)偷排污水,，污染環(huán)境。

　　新舊問題交織,，制約農(nóng)村污水治理成效

記者跟隨檢查組走訪發(fā)現(xiàn),，城鎮(zhèn)近郊農(nóng)村、偏遠(yuǎn)農(nóng)村面臨的污水治理難題不一,，但歸根結(jié)底在于污水未得到有效收集,。

——廁改后，廁排污水何處去成新問題,。水沖式衛(wèi)生廁所建成后,，污水往哪排困擾村民。華北一濱海城市某下轄區(qū)目前已完成農(nóng)村戶廁改造33000座,，但有22座污水中心處理站還在進(jìn)行施工前期準(zhǔn)備,。記者隨檢查組走訪該區(qū)多座村莊發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)戶家已建有化糞池,，但對于如何處理化糞池污水,，大部分村民表示仍跟以往一樣，找專人抽取,?！凹S污也沒合適的地方處理，只好往遠(yuǎn)離村莊的農(nóng)田和溝渠里倒,。”

多個(gè)檢查組發(fā)現(xiàn),，部分地方未將農(nóng)村改廁與污水治理統(tǒng)籌考慮或進(jìn)度不一,，導(dǎo)致改廁與污水治理銜接不夠，化糞池出水口依舊直排環(huán)境,。

——在城鎮(zhèn)近郊農(nóng)村,，污水收集管網(wǎng)“最后一公里”瓶頸仍未突破。檢查組走訪珠三角多個(gè)地市的城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)現(xiàn),，許多農(nóng)村家庭基本已自發(fā)完成水沖式廁所建設(shè),。部分地區(qū)污水收集的“主管網(wǎng)”已基本成型，然而從主管道延伸至農(nóng)戶家的“毛細(xì)管網(wǎng)”尚未建立,，導(dǎo)致農(nóng)戶家污水仍然直排河涌,，污染環(huán)境。

——在離城區(qū)稍遠(yuǎn)的農(nóng)村,，污水處置設(shè)施存在“重建設(shè)輕運(yùn)營”現(xiàn)象,。檢查組發(fā)現(xiàn),，東南沿海省份某村于2016年委托專業(yè)公司設(shè)計(jì)、建設(shè)一套多級厭氧加人工濕地的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,，用于處理本村56戶村民家庭的生活污水,。然而，目前該污水處理設(shè)施已處于停運(yùn)狀態(tài),，人工濕地雜草叢生,，完全失去凈化功效。據(jù)該村負(fù)責(zé)人介紹,，由于運(yùn)維經(jīng)費(fèi)來源不足,，沒有財(cái)力聘請專業(yè)人士開展污水處理設(shè)施的管理與維護(hù)。

　　因地制宜 確保污水有效收集

中央有關(guān)文件提出,，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,，東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)的農(nóng)村生活污水治理率明顯提高,；中西部有較好基礎(chǔ),、基本具備條件的地區(qū)，生活污水亂排亂放得到管控,。

此次針對檢查組發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村生活污水問題,，被檢查地均表示對檢查組發(fā)現(xiàn)的問題全盤接收、立行立改,，堅(jiān)決全面整改到位,。

檢查組建議，農(nóng)村污水治理方式要因地制宜,，離城鎮(zhèn)近的,、經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊可通過管網(wǎng)接入城市污水處理系統(tǒng)；離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn),、人口居住較集中的村莊,，可建設(shè)集中式污水處理設(shè)施；對一般村莊則可以建設(shè)三格式污水處理設(shè)施或者采用生物處理方式,。

多位基層干部表示,，農(nóng)村黑臭水體又是農(nóng)村生活污水處置的“硬骨頭”，群眾反映最為強(qiáng)烈,。要加強(qiáng)重點(diǎn)整治,，多措并舉攻堅(jiān)整治。此外,，目前農(nóng)村污水處理資金主要來源于財(cái)政支持,，基本是政府托底，建議探索多元化資金籌措機(jī)制，發(fā)揮政府投資撬動作用,，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會資本參與農(nóng)村污水處理,，提高資金使用效率。（記者周穎,、黃江林,、閆紅心、侯文坤,、馬巖）