新華社北京12月3日電 題：農村生活污水何處去？——農村污水治理“梗阻”現(xiàn)象調查

新華社記者

在我國廣大農村，生活污水處置一直是人居環(huán)境整治的突出短板,。記者近日跟隨國務院農村人居環(huán)境檢查組在全國多地現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，一些村鎮(zhèn)黑臭水體問題突出,，部分村鎮(zhèn)小作坊,、畜禽養(yǎng)殖污水違規(guī)排放時有發(fā)生，污水治理未與農村改廁同步銜接致大量污水直排等問題,，亟待解決,。

　　多地農村污水直排，污染環(huán)境觸目驚心

在東南沿海某省村莊中的一座小橋上,，一幅寫著“小康不小康,，關鍵看老鄉(xiāng)”的巨型宣傳牌十分醒目。然而,，在被廣告牌擋住的地方,，水面漂浮大量的塑料袋、易拉罐,、泡面盒等生活垃圾,，水體呈黑褐色,。

這條名為新溝的小河穿村而過，許多村民依河而居,。多位村民反映：“河水臭氣熏天,。今年受干旱影響，水流緩慢,，污染比往年更加嚴重,。有的下水道直連河涌，糞水都沖了出來,。”沿著新溝河走去,，檢查組看到,，由于水位較低，大量直排入河的下水管道就裸露在外,。

在華北某濱海城市一座村中,，檢查組發(fā)現(xiàn)，該村西側排水渠與鮑丘河交界處,，一條約60米長,、8米寬的渠道被傾倒的各種垃圾堵塞，水渠已經成為名副其實的“垃圾水道”,。而在該村東北水渠河長公示牌附近就有生活污水直接排入,，水面漂浮綠色青苔、白色泡沫,，散發(fā)刺鼻惡臭,。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，在一些臨近城區(qū),、人口密集的村鎮(zhèn)，河涌水體黑臭情況更為突出,。檢查組發(fā)現(xiàn),，位于珠三角的一座村莊人口密集，村內兩條河涌常年被建筑垃圾,、生活垃圾擠占,，加上當?shù)匚唇ㄔO污水收集設施，附近居民生活污水常年直排河涌,，造成嚴重污染,。

而在離城區(qū)稍遠的農村，部分不法村鎮(zhèn)小作坊等污水違規(guī)排放時有發(fā)生,。檢查組發(fā)現(xiàn),，長江中游某省一座沿江城市所轄村莊里,，一磷礦尾礦庫的磷渣常年堆積，一下雨,，就形成一條白色的“污水溝”,。檢查組在華北某特大城市北部遠郊一村中實地檢查時發(fā)現(xiàn)，該村“黑洗衣作坊”違規(guī)偷排污水,，污染環(huán)境,。

　　新舊問題交織，制約農村污水治理成效

記者跟隨檢查組走訪發(fā)現(xiàn),，城鎮(zhèn)近郊農村,、偏遠農村面臨的污水治理難題不一，但歸根結底在于污水未得到有效收集,。

——廁改后,，廁排污水何處去成新問題。水沖式衛(wèi)生廁所建成后,，污水往哪排困擾村民,。華北一濱海城市某下轄區(qū)目前已完成農村戶廁改造33000座，但有22座污水中心處理站還在進行施工前期準備,。記者隨檢查組走訪該區(qū)多座村莊發(fā)現(xiàn),，許多農戶家已建有化糞池，但對于如何處理化糞池污水,，大部分村民表示仍跟以往一樣,，找專人抽取?！凹S污也沒合適的地方處理,，只好往遠離村莊的農田和溝渠里倒?！?/p>

多個檢查組發(fā)現(xiàn),，部分地方未將農村改廁與污水治理統(tǒng)籌考慮或進度不一，導致改廁與污水治理銜接不夠,，化糞池出水口依舊直排環(huán)境,。

——在城鎮(zhèn)近郊農村，污水收集管網“最后一公里”瓶頸仍未突破,。檢查組走訪珠三角多個地市的城鄉(xiāng)結合部發(fā)現(xiàn),，許多農村家庭基本已自發(fā)完成水沖式廁所建設。部分地區(qū)污水收集的“主管網”已基本成型,，然而從主管道延伸至農戶家的“毛細管網”尚未建立,，導致農戶家污水仍然直排河涌，污染環(huán)境,。

——在離城區(qū)稍遠的農村,，污水處置設施存在“重建設輕運營”現(xiàn)象,。檢查組發(fā)現(xiàn)，東南沿海省份某村于2016年委托專業(yè)公司設計,、建設一套多級厭氧加人工濕地的農村生活污水處理設施,，用于處理本村56戶村民家庭的生活污水。然而,，目前該污水處理設施已處于停運狀態(tài),，人工濕地雜草叢生，完全失去凈化功效,。據(jù)該村負責人介紹,，由于運維經費來源不足，沒有財力聘請專業(yè)人士開展污水處理設施的管理與維護,。

　　因地制宜 確保污水有效收集

中央有關文件提出,，梯次推進農村生活污水治理，東部地區(qū),、中西部城市近郊區(qū)的農村生活污水治理率明顯提高；中西部有較好基礎,、基本具備條件的地區(qū),，生活污水亂排亂放得到管控。

此次針對檢查組發(fā)現(xiàn)的農村生活污水問題,，被檢查地均表示對檢查組發(fā)現(xiàn)的問題全盤接收,、立行立改，堅決全面整改到位,。

檢查組建議,，農村污水治理方式要因地制宜，離城鎮(zhèn)近的,、經濟條件較好的村莊可通過管網接入城市污水處理系統(tǒng),；離城鎮(zhèn)較遠、人口居住較集中的村莊,，可建設集中式污水處理設施,；對一般村莊則可以建設三格式污水處理設施或者采用生物處理方式。

多位基層干部表示,，農村黑臭水體又是農村生活污水處置的“硬骨頭”,，群眾反映最為強烈。要加強重點整治,，多措并舉攻堅整治,。此外，目前農村污水處理資金主要來源于財政支持,，基本是政府托底,，建議探索多元化資金籌措機制，發(fā)揮政府投資撬動作用,，引導和鼓勵社會資本參與農村污水處理,，提高資金使用效率。（記者周穎,、黃江林,、閆紅心、侯文坤,、馬巖）