新華社南京12月9日電? 題：污水處理廠閑置“曬太陽” “民愿工程”緣何成為“民怨工程”,？

新華社“中國網(wǎng)事”記者趙久龍

投資375萬元建設(shè)的生活污水處理廠，竣工以來未能正常運轉(zhuǎn),，處理設(shè)施長期閑置,，為應付調(diào)查編造數(shù)據(jù)偽造記錄……根據(jù)舉報線索，記者近日對江蘇省連云港市海州區(qū)錦屏鎮(zhèn)生活污水處理廠展開了調(diào)查,。

“建成后沒見用過” 為應付調(diào)查編造數(shù)據(jù)

“為什么進水口和出水口都沒有水流,？沉淀池,、消毒池怎么都是空的？處理設(shè)施為什么沒有運轉(zhuǎn),？”隆冬時節(jié),，記者踩著銹跡斑斑的梯子爬上發(fā)酵池查看污水處理情況，拋出一連串問題,。

錦屏鎮(zhèn)政府工作人員張志華告訴記者,，污水處理廠2018年7月運行以來，每天都正常運轉(zhuǎn),，“今天停運是進行設(shè)備維護,。”

然而,，周邊村民卻有不同說法,，“建成后沒見用過，就是個擺設(shè),?！?/p>

張志華拿出《每日污水處理登記表》，記者查閱發(fā)現(xiàn),，登記表記錄了2018年7月至2019年11月底進水量,、用電量、檢測指標等數(shù)據(jù),，但用電發(fā)票與臺賬數(shù)據(jù)相互矛盾,。

“為什么筆跡新舊一致，為何每月用電量相差四五倍,？”至此,，張志華才承認，污水處理廠竣工以來絕大部分時間處于閑置狀態(tài),，確實存在“曬太陽”問題,，為應付調(diào)查編造了數(shù)據(jù)、偽造了記錄,。

“實事求是講,，這個污水處理廠沒有滿負荷運轉(zhuǎn)，我們也有苦衷,?！卞\屏鎮(zhèn)鎮(zhèn)長杜威說。

“吃不飽”開機即虧損 重建輕管配套滯后

規(guī)劃不科學,，管網(wǎng)不配套,，管護不到位，消納污水量達不到運轉(zhuǎn)要求……記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，錦屏鎮(zhèn)生活污水處理廠存在不少問題,。

——規(guī)劃不科學,、管網(wǎng)建設(shè)滯后。記者調(diào)查了解到,，錦屏鎮(zhèn)生活污水處理廠為2014年江蘇省覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境整治項目,，投資375萬元，主要用于收集處理約2.8平方公里范圍內(nèi)的鎮(zhèn)區(qū)生活污水,，2016年10月完成土建,，2017年7月完成設(shè)備安裝。該項目原計劃作為錦屏磷礦棚戶區(qū)改造配套項目,，因附近居民反對，選址改到現(xiàn)在位置,，直到去年7月才接入部分管網(wǎng),，至今未完成鎮(zhèn)區(qū)主污水管網(wǎng)接入工作。

“選址更改后,，由于配套污水管網(wǎng)建設(shè)工程量和資金需求量大增,，資金來源不足，導致配套管網(wǎng)建設(shè)進度滯后,?！倍磐f。

——由于“吃不飽”,，開機就意味著虧損,。海州區(qū)政府有關(guān)負責人表示，錦屏鎮(zhèn)生活污水處理廠的設(shè)計污水處理能力為每日500噸,，采用生化法處理技術(shù),，每日需至少收集100噸污水才能維持正常運轉(zhuǎn)，否則無法保持優(yōu)勢菌種活性和處理能力,，難以確保處理質(zhì)量,。

“污水處理水量一般達到設(shè)計規(guī)模的60%才能確保污水處理設(shè)施充分發(fā)揮投資效益和運行效益?！焙Ｖ輩^(qū)政府有關(guān)負責人表示,，目前這個生活污水處理廠每天僅能收集約10噸污水，嚴重“吃不飽”,。

——重建輕管缺專業(yè)人員,，處理設(shè)施管護不到位。記者調(diào)查了解到,，目前這一污水處理廠僅有專職,、兼職工作人員各1名，均不具備運營,、管理,、維護專業(yè)能力,，只能進行簡單的操作。

當?shù)靥岢稣拇胧?能否見效有待觀察

建設(shè)污水處理廠,，本是“民愿”工程,，但污水處理廠閑置，反映出地方政府及有關(guān)部門在開展農(nóng)村生活污水治理工作中,，存在思想認識不足,、規(guī)劃不科學、管護不到位等問題,，導致污水處理設(shè)施未發(fā)揮投資效益和運行效益,，造成浪費。

對此,，海州區(qū)政府,、錦屏鎮(zhèn)政府相關(guān)負責人表示，對發(fā)現(xiàn)的問題“高度重視”,，并立即研究提出整改措施,。

一是加緊推進鎮(zhèn)區(qū)污水主管網(wǎng)建設(shè)，預計在今年12月底前建成,，基本實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)污水主管網(wǎng)與污水處理廠連接,。二是繼續(xù)完善截污納管支管網(wǎng)建設(shè)，明年10月前完成鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)所有污水支管網(wǎng)接入和改造工作,，提升污水收集能力,。三是將污水處理廠運維工作交由海州區(qū)水務公司承擔，盡早實現(xiàn)“專業(yè)人管專業(yè)事”,。

同時,，安裝在線監(jiān)測設(shè)備。2020年1月底前,，完成污水處理廠運行數(shù)據(jù)在線監(jiān)測設(shè)備安裝工作,，將污水處理廠每日運行數(shù)據(jù)直接反饋至市級監(jiān)測平臺，確保運行數(shù)據(jù)全面準確,。

對于平均每天收集處理10噸左右污水無法滿足污水處理廠正常運轉(zhuǎn)需要問題,，杜威表示將定期停運清理，并更換菌群,。

此外,，對于工作人員數(shù)據(jù)造假等問題，海州區(qū)紀委監(jiān)委已啟動核查和責任追究,。

專家認為,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)要實事求是、量力而行，不能搞“拍腦袋”決策,，更不能搞形象工程,。這次整改能否落實并取得效果，還需用行動和成果證明,。