中國網財經12月13日訊(記者 李春暉)中央經濟工作會議12月10日至12日在北京舉行,，部署明年經濟工作重點。

明年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,。會議指出,，實現(xiàn)明年預期目標，要堅持穩(wěn)字當頭,，堅持宏觀政策要穩(wěn),、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架,，提高宏觀調控的前瞻性,、針對性、有效性,。

穩(wěn)增長：確保經濟實現(xiàn)量的合理增長和質的穩(wěn)步提升

明年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,，要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打好基礎,，做好經濟工作十分重要,。對于明年，會議提出要“確保經濟實現(xiàn)量的合理增長和質的穩(wěn)步提升,?！?/p>

會議確定了明年要抓好的六項重點工作：堅定不移貫徹新發(fā)展理念；堅決打好三大攻堅戰(zhàn),；確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善,；繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；著力推動高質量發(fā)展,；深化經濟體制改革,。

民生銀行首席研究員溫彬表示,，為了實現(xiàn)“2020年國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的目標，在過去八年經濟增速基礎上,，考慮到第四次經濟普查后GDP基數(shù)可能受到一定影響,，預計2020年GDP需要增長6%左右。

中泰證券研究所政策組負責人楊暢也預計明年經濟增速目標可能在6%左右,。他表示,，伴隨著專項債的發(fā)力，在基建投資帶動下,，明年經濟增速有望實現(xiàn)前高后穩(wěn),，完全有能力實現(xiàn)總體目標。

穩(wěn)流動性：“靈活適度”不等于大水漫灌

會議提出明年“繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”,，但對于“穩(wěn)健的貨幣政策”的表述有了明顯變化,，由2018年末的“松緊適度”變?yōu)榱恕办`活適度”。

專家認為,，這并不意味著將要“大水漫灌”,。溫彬表示，現(xiàn)在我國面臨經濟增長和物價穩(wěn)定,、幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定等多重任務,，不能采用大水漫灌式的調控政策已成各界共識。穩(wěn)健的貨幣政策基調沒有變,，但表述由“松緊適度”變?yōu)椤办`活適度”,，意在突出貨幣政策的靈活性，說明明年我國可能面臨更加復雜多變的形勢,，貨幣政策總量保持穩(wěn)定,，但會根據經濟形勢進行調節(jié)，與會議提到的政策要“在多重目標中尋求動態(tài)平衡”相一致,。

會議同時還強調“必須科學穩(wěn)健把握宏觀政策逆周期調節(jié)力度”,。“我們需要在多重目標中尋找多重平衡,，因此,，逆周期調節(jié)更加強調的是方式方法的創(chuàng)新，而非簡單的數(shù)量擴大,?！睖乇蚍Q。

另一方面,，會議提出,，要深化金融供給側結構性改革，疏通貨幣政策傳導機制，增加制造業(yè)中長期融資,，更好緩解民營和中小微企業(yè)融資難融資貴問題,。

穩(wěn)外貿：引導企業(yè)開拓多元化出口市場

會議認為，當前世界經濟增長持續(xù)放緩,，仍處在國際金融危機后的深度調整期,，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動蕩源和風險點顯著增多,。對此會議強調“要做好工作預案”,。

會議提出“推動對外貿易穩(wěn)中提質，引導企業(yè)開拓多元化出口市場”,。商務部研究院國際市場研究所副所長白明對中國網財經表示,，這對穩(wěn)外貿有著重要作用?！拔覈鴤鹘y(tǒng)的出口市場主要是歐美日等發(fā)達國家和地區(qū),，但是近期以來這些市場經濟減速，需求受到抑制,，加之貿易保護主義盛行,，拓展新增長點的難度比較大。但是在一些新興市場,，還有很大增長空間,。” 白明稱,。

“一帶一路”沿線一直是我國對外貿易中的亮點。海關總署數(shù)據顯示,，今年前11個月,，我國對“一帶一路”沿線國家合計進出口8.35萬億元，增長9.9%,，高出全國整體增速7.5個百分點,，占我國外貿總值的29.3%，比重提升2個百分點,。

會議提出,，健全“一帶一路”投資政策和服務體系。白明表示,，未來對于“一帶一路”的投資政策將是多元的,，既有鼓勵、引導,、服務,，也會有規(guī)范、監(jiān)督等。

穩(wěn)預期：深化經濟體制改革 營造良好環(huán)境

“深化經濟體制改革”是會議確定的六大任務之一,。會議提出,，要加快建設高標準市場體系。要加快國資國企改革,，推動國有資本布局優(yōu)化調整,。要完善產權制度和要素市場化配置，健全支持民營經濟發(fā)展的法治環(huán)境,，完善中小企業(yè)發(fā)展的政策體系,。

其中，國資國企改革處于重要位置,。國資委研究中心研究員周麗莎對中國網財經表示,，“推動國有資本布局優(yōu)化調整”是指以供給側結構性改革為主線，有效推進企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,。大力化解過剩產能,，加快處置低效無效資產，通過兼并重組,、關閉撤銷,、掛牌轉讓、破產清算等方式盡快出清,，實現(xiàn)國有資本形態(tài)轉換,，使國有資本用于更需要的領域。

溫彬表示,，需要通過體制機制改革,，釋放改革紅利，激發(fā)市場主體積極性,?！爸挥姓{控政策穩(wěn)了，才能給市場創(chuàng)造穩(wěn)定預期,，為改革營造良好環(huán)境,。”溫彬稱,。

穩(wěn)樓市：“房住不炒”仍是主基調

近期以來,，有多個城市微調樓市政策,，個別城市傳出“取消限購”的消息,。不過從此次會議內容來看,，2020年樓市調控的主基調仍然是“房住不炒”,。

會議提出,，要堅持房子是用來住的,、不是用來炒的定位，全面落實因城施策,，穩(wěn)地價,、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的長效管理調控機制,，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。

諸葛找房市場研究員姜國君對中國網財經表示,，會議的一大亮點是相關文字表述由此前的“長效機制”升級為“長效管理調控機制”，四字之差體現(xiàn)了中央的調控決心,，打破了近期部分城市政策微調所引發(fā)的有關“松綁”的猜測,，進一步形成了調控常態(tài)化的預期。

而有關“管理”字樣的出現(xiàn),，或預示著后續(xù)對行業(yè)及市場的監(jiān)管將更加主動,。姜國君表示，可以預見明年的樓市調控仍將趨于嚴格,。

此外,，會議提出，要加大城市困難群眾住房保障工作,，加強城市更新和存量住房改造提升,，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,，大力發(fā)展租賃住房,。姜國君表示，會議突出了住房保障工作的重要性，引導房地產功能更偏向于解決民生問題,。