中國網(wǎng)財經(jīng)12月13日訊(記者 李春暉)中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月10日至12日在北京舉行,，部署明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn),。

明年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。會議指出,，實現(xiàn)明年預(yù)期目標(biāo),，要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，堅持宏觀政策要穩(wěn),、微觀政策要活,、社會政策要托底的政策框架，提高宏觀調(diào)控的前瞻性,、針對性,、有效性。

穩(wěn)增長：確保經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升

明年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,，要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ),，做好經(jīng)濟(jì)工作十分重要,。對于明年，會議提出要“確保經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升,?！?/p>

會議確定了明年要抓好的六項重點(diǎn)工作：堅定不移貫徹新發(fā)展理念,；堅決打好三大攻堅戰(zhàn)；確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善,；繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,；著力推動高質(zhì)量發(fā)展；深化經(jīng)濟(jì)體制改革,。

民生銀行首席研究員溫彬表示,，為了實現(xiàn)“2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的目標(biāo)，在過去八年經(jīng)濟(jì)增速基礎(chǔ)上,，考慮到第四次經(jīng)濟(jì)普查后GDP基數(shù)可能受到一定影響,，預(yù)計2020年GDP需要增長6%左右。

中泰證券研究所政策組負(fù)責(zé)人楊暢也預(yù)計明年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)可能在6%左右,。他表示,，伴隨著專項債的發(fā)力，在基建投資帶動下,，明年經(jīng)濟(jì)增速有望實現(xiàn)前高后穩(wěn),，完全有能力實現(xiàn)總體目標(biāo)。

穩(wěn)流動性：“靈活適度”不等于大水漫灌

會議提出明年“繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”,，但對于“穩(wěn)健的貨幣政策”的表述有了明顯變化,，由2018年末的“松緊適度”變?yōu)榱恕办`活適度”。

專家認(rèn)為,，這并不意味著將要“大水漫灌”,。溫彬表示，現(xiàn)在我國面臨經(jīng)濟(jì)增長和物價穩(wěn)定,、幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定等多重任務(wù),，不能采用大水漫灌式的調(diào)控政策已成各界共識。穩(wěn)健的貨幣政策基調(diào)沒有變,，但表述由“松緊適度”變?yōu)椤办`活適度”,，意在突出貨幣政策的靈活性，說明明年我國可能面臨更加復(fù)雜多變的形勢,，貨幣政策總量保持穩(wěn)定,，但會根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行調(diào)節(jié)，與會議提到的政策要“在多重目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡”相一致,。

會議同時還強(qiáng)調(diào)“必須科學(xué)穩(wěn)健把握宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度”,。“我們需要在多重目標(biāo)中尋找多重平衡,，因此,，逆周期調(diào)節(jié)更加強(qiáng)調(diào)的是方式方法的創(chuàng)新，而非簡單的數(shù)量擴(kuò)大?！睖乇蚍Q,。

另一方面，會議提出,，要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，增加制造業(yè)中長期融資,，更好緩解民營和中小微企業(yè)融資難融資貴問題,。

穩(wěn)外貿(mào)：引導(dǎo)企業(yè)開拓多元化出口市場

會議認(rèn)為，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩,，仍處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期,，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動蕩源和風(fēng)險點(diǎn)顯著增多,。對此會議強(qiáng)調(diào)“要做好工作預(yù)案”,。

會議提出“推動對外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)，引導(dǎo)企業(yè)開拓多元化出口市場”,。商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明對中國網(wǎng)財經(jīng)表示,，這對穩(wěn)外貿(mào)有著重要作用?！拔覈鴤鹘y(tǒng)的出口市場主要是歐美日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū),，但是近期以來這些市場經(jīng)濟(jì)減速，需求受到抑制,，加之貿(mào)易保護(hù)主義盛行,，拓展新增長點(diǎn)的難度比較大。但是在一些新興市場,，還有很大增長空間,。” 白明稱,。

“一帶一路”沿線一直是我國對外貿(mào)易中的亮點(diǎn),。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年前11個月,，我國對“一帶一路”沿線國家合計進(jìn)出口8.35萬億元,，增長9.9%，高出全國整體增速7.5個百分點(diǎn),，占我國外貿(mào)總值的29.3%,，比重提升2個百分點(diǎn)。

會議提出,，健全“一帶一路”投資政策和服務(wù)體系,。白明表示，未來對于“一帶一路”的投資政策將是多元的，既有鼓勵,、引導(dǎo)、服務(wù),，也會有規(guī)范,、監(jiān)督等。

穩(wěn)預(yù)期：深化經(jīng)濟(jì)體制改革 營造良好環(huán)境

“深化經(jīng)濟(jì)體制改革”是會議確定的六大任務(wù)之一,。會議提出,，要加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。要加快國資國企改革,，推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整,。要完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置，健全支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境,，完善中小企業(yè)發(fā)展的政策體系,。

其中，國資國企改革處于重要位置,。國資委研究中心研究員周麗莎對中國網(wǎng)財經(jīng)表示,，“推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整”是指以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，有效推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,。大力化解過剩產(chǎn)能,，加快處置低效無效資產(chǎn)，通過兼并重組,、關(guān)閉撤銷,、掛牌轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)清算等方式盡快出清,，實現(xiàn)國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換,，使國有資本用于更需要的領(lǐng)域。

溫彬表示,，需要通過體制機(jī)制改革,，釋放改革紅利，激發(fā)市場主體積極性,?！爸挥姓{(diào)控政策穩(wěn)了，才能給市場創(chuàng)造穩(wěn)定預(yù)期,，為改革營造良好環(huán)境,。”溫彬稱,。

穩(wěn)樓市：“房住不炒”仍是主基調(diào)

近期以來,，有多個城市微調(diào)樓市政策，個別城市傳出“取消限購”的消息。不過從此次會議內(nèi)容來看,，2020年樓市調(diào)控的主基調(diào)仍然是“房住不炒”,。

會議提出，要堅持房子是用來住的,、不是用來炒的定位,，全面落實因城施策，穩(wěn)地價,、穩(wěn)房價,、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。

諸葛找房市場研究員姜國君對中國網(wǎng)財經(jīng)表示,，會議的一大亮點(diǎn)是相關(guān)文字表述由此前的“長效機(jī)制”升級為“長效管理調(diào)控機(jī)制”，四字之差體現(xiàn)了中央的調(diào)控決心,，打破了近期部分城市政策微調(diào)所引發(fā)的有關(guān)“松綁”的猜測,，進(jìn)一步形成了調(diào)控常態(tài)化的預(yù)期。

而有關(guān)“管理”字樣的出現(xiàn),，或預(yù)示著后續(xù)對行業(yè)及市場的監(jiān)管將更加主動,。姜國君表示，可以預(yù)見明年的樓市調(diào)控仍將趨于嚴(yán)格,。

此外,，會議提出，要加大城市困難群眾住房保障工作,，加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升,，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展租賃住房,。姜國君表示,，會議突出了住房保障工作的重要性，引導(dǎo)房地產(chǎn)功能更偏向于解決民生問題,。