12月13日,，中國證監(jiān)會正式發(fā)布《上市公司分拆所屬子公司境內上市試點若干規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》）。證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部副主任孫念瑞在接受記者采訪時表示,，《規(guī)定》的發(fā)布是落實“深改12條”的重點任務之一,，有利于服務實體經濟,，實現(xiàn)高質量發(fā)展，對于提高上市公司質量具有重要意義,。

孫念瑞表示,，對于提高上市公司質量,，可以從八個字,、兩個方面來理解：八個字是“優(yōu)化增量，盤活存量”,?！耙环矫妫鲜泄就ㄟ^分拆,，所屬子公司通過IPO獨立上市,，可以為資本市場提供優(yōu)質的上市資源，從市場入口端優(yōu)化增量,；另外一方面,，通過分拆也可以不走IPO，可以和現(xiàn)有的上市公司,，進行資產重組,。通過資產重組，幫助一些質地不算太優(yōu)良的公司提質增效,，盤活上市公司存量,。”

把好的資產分拆出去,，是否會影響上市公司,、尤其是現(xiàn)有股東的利益？孫念瑞表示,，對公司的影響,，可以從兩個層面來理解，首先,，從市場層面來看,，實際上企業(yè)對分拆上市有自身的約束，分拆后子公司還在上市公司合并報表范圍之內,，上市公司對這份資產還擁有控制權和收益權,；其次，分拆還可以促進分拆出來的子公司有更合理的估值,，母公司的估值也會相應的提升,。

從監(jiān)管層面來看，孫念瑞表示,，在規(guī)定中,，也有專門針對性的安排,，如上市公司要有一定的盈利指標，扣除子公司利潤之后,，上市公司在連續(xù)三年要有一定的盈利能力,，這就保障了分拆后上市公司剩下的資產，具備較強的盈利能力,。再比如,，分拆規(guī)定對拆分出的資產比例也進行了限制，拆出去的資產比例不能超過上市公司凈資產的30%,，凈利潤不能超過上市公司凈利潤的50%,。要保證拆分的資產，不是上市公司的主體資產和核心資產,。