新華社西寧12月15日電 題：村級議事規(guī)范 群眾心里敞亮——青海鄉(xiāng)村“議事會”助推基層民主決策

新華社記者王大千、沐鐵城

坐落在山腳下的青海省西寧市湟中縣上新莊鎮(zhèn)周德村平均海拔超過2800米,，地少人多、環(huán)境臟亂差和人心渙散曾是村莊發(fā)展的最大難題,。

如今,，周德村全面脫貧已一年有余。寒冬農(nóng)閑時節(jié)進村,，雖少了綠樹和莊稼的陪襯,，但整潔的村容、平坦的硬化路,、積極熱心的村民,，無一不透出村莊的活力和希望。

“以前心里有疙瘩,，大家都私底下議論,，財務(wù)不公開，賬本名目一團麻,，項目招標小部分人說了算,，甚至有惠民資金優(yōu)親厚友的情況?！鄙闲虑f鎮(zhèn)黨委副書記季軍說,，總?cè)丝?53人的周德村，2015年以前年均人收入不足2600元，村集體經(jīng)濟幾乎為零,，上級黨組織入戶調(diào)研后發(fā)現(xiàn),，村級民主議事不規(guī)范,，扯皮糾紛,、人心不齊是耽誤發(fā)展的主因。

如何規(guī)范村級權(quán)力運行,？如何提高辦事效率,？如何保障群眾權(quán)益讓大家齊心協(xié)力擰成一股繩？

困難倒逼問題解決,。在上級黨委引導(dǎo)下,，周德村黨支部書記石玉珍帶領(lǐng)村兩委班子和老黨員、婦女代表等一邊研究村級事務(wù)管理制度,，一邊挨家挨戶聽取群眾心意,，下決心重塑村黨支部公信力、凝聚力,。

“黨建引領(lǐng),，村里探索建立了民主管理‘四會四議三公開’制度。凡重大事項和涉及群眾切身利益的事情,，都要經(jīng)過村（支）委會提議,、村兩委會商議、黨員大會審議,、村民代表大會決議,。‘三公開’就是議題公開,、決議公開,、實施結(jié)果公開?！笔裾湔f,。

村民活動室和圖書室改裝就是一個典型例子?！扒澳旮难b房屋時商定以2400元價格承包施工,，但完工后報賬費用卻多了200元。當月的議事會上,，負責項目的黨員干部解釋損耗燈泡的原因并承擔費用,，沒繞彎子推卸責任。這件事得到大家一致好評,?！贝迕駞茄育堈f。