新華社西寧12月15日電 題：村級議事規(guī)范 群眾心里敞亮——青海鄉(xiāng)村“議事會”助推基層民主決策

新華社記者王大千,、沐鐵城

坐落在山腳下的青海省西寧市湟中縣上新莊鎮(zhèn)周德村平均海拔超過2800米，地少人多,、環(huán)境臟亂差和人心渙散曾是村莊發(fā)展的最大難題。

如今，周德村全面脫貧已一年有余,。寒冬農(nóng)閑時(shí)節(jié)進(jìn)村,，雖少了綠樹和莊稼的陪襯，但整潔的村容,、平坦的硬化路,、積極熱心的村民，無一不透出村莊的活力和希望,。

“以前心里有疙瘩,，大家都私底下議論，財(cái)務(wù)不公開,，賬本名目一團(tuán)麻,，項(xiàng)目招標(biāo)小部分人說了算，甚至有惠民資金優(yōu)親厚友的情況,?！鄙闲虑f鎮(zhèn)黨委副書記季軍說，總?cè)丝?53人的周德村,，2015年以前年均人收入不足2600元,，村集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零，上級黨組織入戶調(diào)研后發(fā)現(xiàn),，村級民主議事不規(guī)范,，扯皮糾紛、人心不齊是耽誤發(fā)展的主因,。

如何規(guī)范村級權(quán)力運(yùn)行,？如何提高辦事效率？如何保障群眾權(quán)益讓大家齊心協(xié)力擰成一股繩,？

困難倒逼問題解決,。在上級黨委引導(dǎo)下，周德村黨支部書記石玉珍帶領(lǐng)村兩委班子和老黨員,、婦女代表等一邊研究村級事務(wù)管理制度,，一邊挨家挨戶聽取群眾心意，下決心重塑村黨支部公信力,、凝聚力,。

“黨建引領(lǐng)，村里探索建立了民主管理‘四會四議三公開’制度,。凡重大事項(xiàng)和涉及群眾切身利益的事情,，都要經(jīng)過村（支）委會提議、村兩委會商議,、黨員大會審議,、村民代表大會決議?！_’就是議題公開,、決議公開,、實(shí)施結(jié)果公開?！笔裾湔f,。

村民活動室和圖書室改裝就是一個(gè)典型例子?！扒澳旮难b房屋時(shí)商定以2400元價(jià)格承包施工,，但完工后報(bào)賬費(fèi)用卻多了200元。當(dāng)月的議事會上,，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的黨員干部解釋損耗燈泡的原因并承擔(dān)費(fèi)用，沒繞彎子推卸責(zé)任,。這件事得到大家一致好評,。”村民吳延龍說,。