新華社西安12月16日電（記者李浩）在革命老區(qū)延安,，延運集團客運管理部經(jīng)理韓冰再也不用為辦理車輛經(jīng)營許可證件等證件苦惱了。

“在過去,，申辦不同客運線路證件要找多級部門,，省際客運線路得在西安辦,，忙的時候一周得跑好幾趟西安?！表n冰說,，公司有上千輛客運車，分批次不定時需要更換相關證件,，他因此常年在區(qū),、市、省級相關部門間奔波,。

如今,，韓冰只用在延安市為民服務大廳一個窗口，就能輕松辦好所有事情,。

讓韓冰如釋重負的，是延安市一場“刀刃向內(nèi)”的改革,。2018年3月,，延安將市發(fā)改委、工商局等28個部門承擔的106項行政許可事項的審批職責,，劃轉(zhuǎn)至新組建的延安市行政審批服務局,，實施“一枚印章管審批”，著力破解企業(yè)和群眾在辦事過程中的難點,、堵點和痛點,，促進行政審批制度改革向縱深發(fā)展。

75年前,，毛澤東同志著名演講《為人民服務》在延安發(fā)表,。如今，延安作為陜西省相對集中行政許可權(quán)改革和全國工程建設項目審批制度改革“雙試點”城市,，在以轉(zhuǎn)變政府職能,、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力為目標的改革中,，正把為人民服務的初心宗旨不斷向新層次推進,。

延安市行政審批服務局黨組書記、局長王利功說,，經(jīng)過一年探索,，延安建立起一張藍圖統(tǒng)籌項目、一個系統(tǒng)統(tǒng)一管理,、一個窗口提升服務,、一張表單整合材料、一套機制規(guī)范運行,、一個部門集中審批的工程建設項目審批管理體系,，打破了原行業(yè)部門分散審批管理相互掣肘的體制藩籬,，破解了行業(yè)規(guī)定效力不清、審批流程繁雜冗長等難題,。

“前臺綜合受理,，后臺分類審批，材料網(wǎng)上流轉(zhuǎn),，統(tǒng)一窗口出件,。”投資項目科呼婷婷說,，在工程建設項目審批方面,，所有項目審批事項以及水、電,、氣,、暖等市政設施報裝都在一個專區(qū)、一個科室閉環(huán)式辦結(jié),?！霸瓉硎瞧髽I(yè)和群眾多部門跑，現(xiàn)在,，審批事項和各種評估評審事項作為內(nèi)部協(xié)作事項,，由我們在內(nèi)部‘跑’?！?/p>

此外,，行政審批事項由分散串聯(lián)轉(zhuǎn)變?yōu)榧胁⒙?lián)，給企業(yè)和群眾提供更優(yōu)質(zhì)和高效的政務服務,。一次申報中,，不同審批階段可以實現(xiàn)材料共享共用，告別了材料多頭申報,、重復提交等問題,。

改革的“含金量”可以從一組數(shù)據(jù)中體現(xiàn)：在工程建設項目方面，企業(yè)投資項目審批事項由42項精簡到16項,，審批材料由156件精減到89件,，審批時限壓縮至70個工作日內(nèi)辦結(jié)。

“整個工期提前4個月左右,，為公司節(jié)約各種成本上千萬元,。”對于延安市區(qū)中心街地下城市綜合體項目負責人耿振銘來說,，真金白銀的實惠,，是審批制度改革帶給企業(yè)的紅利。

“項目今年3月15日啟動，5月30日拿到最后一個許可證,，只用了50多個工作日,。”從業(yè)25年的耿振銘說,，改革前,，這樣的速度難以想象。他此前所做的類似項目中,，辦理各種審批手續(xù)平均需8個月時間,。

王利功說，截至目前,，延安市行政審批服務局承擔的各類行政許可事項已由組建時的106項增加到了171項,，承擔的政務服務事項達到228項。在延安市為民服務大廳,，“進一扇門,、辦所有事”和“最多跑一次”的目標已基本實現(xiàn)，但改革的步伐不會停止,。