自然資源部自然資源開(kāi)發(fā)利用司副司長(zhǎng)杜官印表示,，《指導(dǎo)意見(jiàn)》堅(jiān)持剛性和彈性相結(jié)合,、新增用地和存量用地相結(jié)合，著力盤活存量土地資源,，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),。對(duì)現(xiàn)有老齡人口占比較高和老齡化趨勢(shì)較快的地區(qū)，適當(dāng)提高養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地比例,。已建成城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足的,，應(yīng)結(jié)合城市功能優(yōu)化和有機(jī)更新等統(tǒng)籌規(guī)劃，支持盤活利用存量資源改造為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，保證老年人就近養(yǎng)老需求,。

目前，一些社會(huì)資本投資養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的熱情很高,，但是在供地問(wèn)題上面臨著進(jìn)入門檻高,、“拿地難”和“用地貴”等問(wèn)題。《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃安排,、非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)劃撥用地,、營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)方式等方面的政策措施，充分保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng),，滿足多層次養(yǎng)老需求,。明確了地價(jià)支持政策，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地的土地用途為社會(huì)福利用地的,，出讓底價(jià)可按不低于所在級(jí)別公共服務(wù)用地基準(zhǔn)地價(jià)的70%確定,；利用存量土地建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施并由非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)使用的，原有償使用的土地可不增收改變規(guī)劃條件的地價(jià)款,。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》降低了社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的門檻，在供地問(wèn)題上,，對(duì)各種所有制主體一視同仁,，并且在降低養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地成本方面給予諸多方面政策上的支持，這樣能夠調(diào)動(dòng)更多社會(huì)資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的積極性,?！梆B(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地要用于養(yǎng)老，嚴(yán)防養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地改變用途,，變相搞房地產(chǎn),。”鄭凌志說(shuō),。（記者 劉慧）