自然資源部自然資源開發(fā)利用司副司長杜官印表示,，《指導意見》堅持剛性和彈性相結合,、新增用地和存量用地相結合,，著力盤活存量土地資源,，推進養(yǎng)老服務設施建設。對現(xiàn)有老齡人口占比較高和老齡化趨勢較快的地區(qū),，適當提高養(yǎng)老服務設施用地比例,。已建成城區(qū)養(yǎng)老服務設施不足的，應結合城市功能優(yōu)化和有機更新等統(tǒng)籌規(guī)劃,，支持盤活利用存量資源改造為養(yǎng)老服務設施,，保證老年人就近養(yǎng)老需求。

目前,，一些社會資本投資養(yǎng)老服務設施建設的熱情很高，但是在供地問題上面臨著進入門檻高,、“拿地難”和“用地貴”等問題,。《指導意見》明確了年度建設用地供應計劃安排,、非營利性養(yǎng)老機構申請劃撥用地,、營利性養(yǎng)老服務設施用地供應方式等方面的政策措施，充分保障養(yǎng)老服務設施用地供應,，滿足多層次養(yǎng)老需求,。明確了地價支持政策，養(yǎng)老服務設施用地的土地用途為社會福利用地的,，出讓底價可按不低于所在級別公共服務用地基準地價的70%確定,；利用存量土地建設養(yǎng)老服務設施并由非營利性養(yǎng)老機構使用的，原有償使用的土地可不增收改變規(guī)劃條件的地價款,。

《指導意見》降低了社會資本進入養(yǎng)老服務行業(yè)的門檻,，在供地問題上，對各種所有制主體一視同仁,，并且在降低養(yǎng)老服務設施建設用地成本方面給予諸多方面政策上的支持,，這樣能夠調動更多社會資本投資養(yǎng)老服務業(yè)的積極性。“養(yǎng)老服務設施用地要用于養(yǎng)老,，嚴防養(yǎng)老服務設施用地改變用途,，變相搞房地產(chǎn)?！编嵙柚菊f,。（記者 劉慧）