自然資源部自然資源開發(fā)利用司副司長杜官印表示,，《指導(dǎo)意見》堅持剛性和彈性相結(jié)合、新增用地和存量用地相結(jié)合,，著力盤活存量土地資源,，推進養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),。對現(xiàn)有老齡人口占比較高和老齡化趨勢較快的地區(qū),，適當(dāng)提高養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地比例,。已建成城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足的，應(yīng)結(jié)合城市功能優(yōu)化和有機更新等統(tǒng)籌規(guī)劃,，支持盤活利用存量資源改造為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，保證老年人就近養(yǎng)老需求。

目前,，一些社會資本投資養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的熱情很高,，但是在供地問題上面臨著進入門檻高、“拿地難”和“用地貴”等問題,。《指導(dǎo)意見》明確了年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃安排,、非營利性養(yǎng)老機構(gòu)申請劃撥用地,、營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)方式等方面的政策措施,，充分保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)，滿足多層次養(yǎng)老需求,。明確了地價支持政策,，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地的土地用途為社會福利用地的，出讓底價可按不低于所在級別公共服務(wù)用地基準(zhǔn)地價的70%確定,；利用存量土地建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施并由非營利性養(yǎng)老機構(gòu)使用的,，原有償使用的土地可不增收改變規(guī)劃條件的地價款。

《指導(dǎo)意見》降低了社會資本進入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的門檻,，在供地問題上,，對各種所有制主體一視同仁，并且在降低養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地成本方面給予諸多方面政策上的支持,，這樣能夠調(diào)動更多社會資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的積極性,。“養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地要用于養(yǎng)老,，嚴(yán)防養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地改變用途,，變相搞房地產(chǎn)?！编嵙柚菊f,。（記者 劉慧）