新華社北京12月24日電（記者白陽(yáng)）全國(guó)人大常委會(huì)組成人員24日分組審議了社區(qū)矯正法草案三審稿。與會(huì)人員普遍表示，社區(qū)矯正法草案符合當(dāng)前維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的實(shí)際需要，有利于推進(jìn)平安中國(guó),、法治中國(guó)建設(shè)，總體已經(jīng)比較成熟,。

羅毅委員在發(fā)言中說(shuō),社區(qū)矯正法草案三審稿充分吸取了常委會(huì)組成人員和有關(guān)方面此前提出的意見(jiàn),，在電子定位、與刑訴法做好銜接等方面進(jìn)行了有針對(duì)性的修改完善,，較好地回應(yīng)了當(dāng)前社區(qū)矯正實(shí)踐中亟待解決的問(wèn)題,，兼顧了原則性、靈活性和可操作性,，對(duì)此完全贊同,。

草案三審稿的一處重要修改,，是對(duì)電子定位的使用條件、批準(zhǔn)程序和期限等情形作出了明確,。與會(huì)人員就此展開(kāi)了熱烈討論,。

李銳委員表示，與草案二審稿相比,，三審稿擴(kuò)大了電子定位監(jiān)管使用范圍,，增加了可以使用電子定位監(jiān)管的兩種情形，更便于操作,、符合實(shí)際,。

鮮鐵可委員則認(rèn)為,草案三審稿規(guī)定的五種可以使用電子定位的情形，都是社區(qū)矯正對(duì)象有嚴(yán)重違反監(jiān)督管理行為后,，為了防止其再次違反監(jiān)督管理規(guī)定而作出的補(bǔ)救性措施,；建議電子定位的立法定位不僅作為補(bǔ)救性措施使用,，還可以根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象人身危險(xiǎn)性的評(píng)估情況,，從預(yù)防性角度考慮進(jìn)行使用，以防患于未然,。

草案的另一大特點(diǎn)是對(duì)未成年人的社區(qū)矯正工作設(shè)專(zhuān)章進(jìn)行規(guī)定,。肖懷遠(yuǎn)委員說(shuō)，未成年人的社區(qū)矯正必須充分發(fā)揮社會(huì)各方面的力量和作用,，教育部門(mén),、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,，以及未成年人社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)護(hù)人都應(yīng)認(rèn)真履行法定責(zé)任,，配合社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)切實(shí)做好未成年人的社區(qū)矯正工作，保證法律實(shí)施效果,。

與會(huì)人員還圍繞社區(qū)矯治機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)劃分,、社區(qū)矯治對(duì)象的教育幫扶等內(nèi)容積極建言獻(xiàn)策。

例如,，草案第八條,、第九條分別規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府司法行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正工作,。地方人民政府根據(jù)需要設(shè)立社區(qū)矯正委員會(huì),，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正工作?？h級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)置社區(qū)矯正機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的具體實(shí)施。

對(duì)此,，王教成委員表示,，這幾處規(guī)定中出現(xiàn)多個(gè)主體，從文字表述上看是各自分工、職責(zé)不同,，但實(shí)踐中的職權(quán)界限未予明確,，建議對(duì)司法行政部門(mén)、社區(qū)矯正委員會(huì)和社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)三者之間的職責(zé)關(guān)系作出進(jìn)一步明確,。