新華社北京12月24日電（記者白陽）全國人大常委會組成人員24日分組審議了社區(qū)矯正法草案三審稿,。與會人員普遍表示,，社區(qū)矯正法草案符合當(dāng)前維護社會和諧穩(wěn)定的實際需要，有利于推進平安中國,、法治中國建設(shè),，總體已經(jīng)比較成熟。

羅毅委員在發(fā)言中說,社區(qū)矯正法草案三審稿充分吸取了常委會組成人員和有關(guān)方面此前提出的意見,，在電子定位,、與刑訴法做好銜接等方面進行了有針對性的修改完善，較好地回應(yīng)了當(dāng)前社區(qū)矯正實踐中亟待解決的問題,，兼顧了原則性,、靈活性和可操作性，對此完全贊同,。

草案三審稿的一處重要修改,，是對電子定位的使用條件、批準程序和期限等情形作出了明確,。與會人員就此展開了熱烈討論,。

李銳委員表示，與草案二審稿相比,，三審稿擴大了電子定位監(jiān)管使用范圍,，增加了可以使用電子定位監(jiān)管的兩種情形，更便于操作,、符合實際,。

鮮鐵可委員則認為,草案三審稿規(guī)定的五種可以使用電子定位的情形,，都是社區(qū)矯正對象有嚴重違反監(jiān)督管理行為后，為了防止其再次違反監(jiān)督管理規(guī)定而作出的補救性措施,；建議電子定位的立法定位不僅作為補救性措施使用,，還可以根據(jù)社區(qū)矯正對象人身危險性的評估情況，從預(yù)防性角度考慮進行使用,，以防患于未然,。

草案的另一大特點是對未成年人的社區(qū)矯正工作設(shè)專章進行規(guī)定。肖懷遠委員說,，未成年人的社區(qū)矯正必須充分發(fā)揮社會各方面的力量和作用,，教育部門,、共青團,、婦聯(lián)等群團組織，以及未成年人社區(qū)矯正對象的監(jiān)護人都應(yīng)認真履行法定責(zé)任,，配合社區(qū)矯正機構(gòu)切實做好未成年人的社區(qū)矯正工作,，保證法律實施效果。

與會人員還圍繞社區(qū)矯治機構(gòu)的權(quán)責(zé)劃分,、社區(qū)矯治對象的教育幫扶等內(nèi)容積極建言獻策,。

例如，草案第八條,、第九條分別規(guī)定,，縣級以上地方人民政府司法行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正工作。地方人民政府根據(jù)需要設(shè)立社區(qū)矯正委員會,，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正工作,。縣級以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)置社區(qū)矯正機構(gòu),，負責(zé)社區(qū)矯正工作的具體實施,。

對此，王教成委員表示,，這幾處規(guī)定中出現(xiàn)多個主體,，從文字表述上看是各自分工、職責(zé)不同,，但實踐中的職權(quán)界限未予明確,，建議對司法行政部門、社區(qū)矯正委員會和社區(qū)矯正機構(gòu)三者之間的職責(zé)關(guān)系作出進一步明確,。