新華社北京12月28日電 題：立體推進(jìn),，持續(xù)創(chuàng)新——中建一局二公司改革提升發(fā)展力

新華社記者齊中熙

打造創(chuàng)新力，加強(qiáng)競爭力，提升發(fā)展力——近年來,，中建一局二公司在全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時,，立足企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展需求，優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu),，建立靈活高效的經(jīng)營體制,，在穩(wěn)妥推進(jìn)股權(quán)多元化和混合所有制改革、完善市場化經(jīng)營機(jī)制,、健全激勵約束機(jī)制等方面取得階段性成果,。

中建一局是新中國的第一支建筑國家隊，1959年被國家授予“工業(yè)建筑的先鋒,，南征北戰(zhàn)的鐵軍”光榮稱號,，1994年作為唯一一家建筑企業(yè)列為國務(wù)院建立現(xiàn)代企業(yè)制度百家試點(diǎn)，始終是建筑行業(yè)和國有企業(yè)的改革先鋒,。

近年來,，中建一局二公司根據(jù)發(fā)展需求實(shí)施轉(zhuǎn)型升級，形成“房建+基礎(chǔ)設(shè)施”雙輪驅(qū)動發(fā)展,，輔以投融資業(yè)務(wù),、海外業(yè)務(wù)的新格局。2016年至2018年,，公司營業(yè)收入從77.2億元增加到105.2億元,，利潤總額從1.45億元增加到3.62億元，為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定了扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),。

立足強(qiáng)主業(yè)的考量,，中建一局二公司推進(jìn)主體企業(yè)的“股權(quán)多元化”改革。目前,，中建一局正以“市場化債轉(zhuǎn)股”方式引入戰(zhàn)略投資者3億元注資,，對中建一局二公司進(jìn)行增資擴(kuò)股。通過進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)融結(jié)合,，充分發(fā)揮金融服務(wù)主業(yè)作用,，改善公司財務(wù)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化公司治理,。

與此同時,，中建一局二公司正在立足“促轉(zhuǎn)型”，結(jié)合公司轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展需求,，積極探索同民營企業(yè)以資本為紐帶開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游的合作,，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

優(yōu)化頂層設(shè)計,，才能激發(fā)企業(yè)各級組織活力,。

近5年來,，中建一局二公司規(guī)模快速增長,，經(jīng)營區(qū)域不斷擴(kuò)大,。但也逐漸暴露出總部直接管控能力不強(qiáng)、現(xiàn)行組織管理體系與公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)不適應(yīng)等問題,。

為解決這一問題,，中建一局二公司以完善市場化經(jīng)營機(jī)制為切入點(diǎn)，參照公司治理結(jié)構(gòu)中權(quán)責(zé)體系的分級授權(quán)規(guī)定,，促使分公司成為自主經(jīng)營,、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險,、自我約束,、自我發(fā)展的獨(dú)立核算經(jīng)營主體。對各個分公司按照起步期,、成長期,、成熟期,，分別授予管理范圍逐級擴(kuò)大的財務(wù)資金,、人事管理、生產(chǎn)經(jīng)營等權(quán)限,，進(jìn)一步激發(fā)分公司經(jīng)營活力,。

當(dāng)前中建一局二公司已經(jīng)完成對江西分公司、廣東分公司,、江蘇分公司,、四川分公司4個分公司和機(jī)電工程、基礎(chǔ)設(shè)施2個事業(yè)部的分級授權(quán)管理,。6家單位合同額占到全公司的67%,，企業(yè)目標(biāo)市場聚焦度大幅提高，市場競爭活力明顯提升,。

此外,，他們還推動組織管控體系優(yōu)化升級，不斷提高公司運(yùn)營效率,，推動公司實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo),。在此基礎(chǔ)上，通過梳理部門和崗位職責(zé),，對組織機(jī)構(gòu)和崗位編制進(jìn)行了優(yōu)化,，確定定崗定編方案。

改革的關(guān)鍵在人,，健全激勵約束機(jī)制必須取得突破,。

隨著公司整體規(guī)模的快速擴(kuò)張,，轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略的不斷深入，中建一局二公司發(fā)現(xiàn)在人力資源管理上存在人均創(chuàng)效水平不高的問題,?！叭藛T短缺”與“人員冗余”同時存在，基礎(chǔ)設(shè)施,、海外以及投融資等轉(zhuǎn)型板塊高端人才引進(jìn)渠道單一等問題逐漸顯現(xiàn),。

為此，公司以深化人事,、勞動,、分配三項制度改革為抓手，推行與市場化經(jīng)營機(jī)制相匹配的選人用人機(jī)制,、用工分配體系改革,，實(shí)現(xiàn)“干部能上能下，員工能進(jìn)能出,，薪酬能增能減”,，讓三項制度改革成為企業(yè)改革的助推器。

為激發(fā)管理團(tuán)隊活力,，推行競聘上崗,。近三年，公司管理序列員工全部實(shí)行競聘上崗,，項目經(jīng)理序列中“80后”人員占比49%,，本科以上學(xué)歷占比79.6%，及時調(diào)整不勝任,、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)人員,、項目總監(jiān)20余人。

中建一局黨委書記,、董事長羅世威表示,，經(jīng)過這幾年的探索和實(shí)踐，改革對企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用日益凸顯,。預(yù)計2019年,，中建一局二公司合同額將達(dá)到320億元、營業(yè)收入達(dá)125億元,，企業(yè)的競爭力,、創(chuàng)新力、控制力,、影響力,、抗風(fēng)險能力不斷增強(qiáng)，改革紅利將持續(xù)釋放,。