全國(guó)人大常委會(huì)委員陳軍在分組審議時(shí)提出,，建議進(jìn)一步明確加大對(duì)塑料袋等白色污染治理的監(jiān)管力度,。一方面，要進(jìn)一步明確白色污染治理的監(jiān)管責(zé)任,。另一方面,，可采取財(cái)政補(bǔ)貼、稅收調(diào)控,、設(shè)立研究項(xiàng)目等方式,，促進(jìn)綠色包裝研發(fā)，鼓勵(lì)廠家生產(chǎn)綠色環(huán)保型的包裝產(chǎn)品,。在政策稅收方面給予傾斜,，增加綠色包裝產(chǎn)品在實(shí)際流通中的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　重典治污：老板和“臨時(shí)工”一并重罰

今年5月,，中央生態(tài)環(huán)保督察組曾反饋,，山東省淄博市多家企業(yè)存在非法處置危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題，且在第一輪督察后仍未停止或有效整改,，持續(xù)威脅周邊環(huán)境。

環(huán)境違法成本低問(wèn)題一直廣受關(guān)注,。此前“史上最嚴(yán)”環(huán)保法,，增加了按日連續(xù)計(jì)罰等處罰措施。此次固體廢物污染環(huán)境防治法修訂原則也與環(huán)保法等法律進(jìn)行銜接,，加大處罰力度,、擴(kuò)大處罰范圍。

草案二審稿對(duì)將危險(xiǎn)廢物提供給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者堆放,、利用,、處置等違法行為的責(zé)任人員，增加行政拘留的處罰,；將對(duì)不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事收集,、貯存,、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等違法行為處罰的相關(guān)責(zé)任人員修改為“法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人,、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員”；對(duì)在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄,、遺撒生活垃圾等違法行為,，提高罰款額度。

在薛濤看來(lái),，提高處罰力度,、擴(kuò)大處罰范圍，是多年環(huán)境執(zhí)法實(shí)踐逐步探索出來(lái)的,。跟西方發(fā)達(dá)國(guó)家比,，我國(guó)環(huán)境違法責(zé)任和罰金偏低，必須逐步壓實(shí)法律責(zé)任,。

他同時(shí)表示,，目前固體廢物尤其是危險(xiǎn)廢物處理行業(yè)正在發(fā)生變化，處理企業(yè)大幅增加,，處理能力有效提升,，為法律加強(qiáng)違法行為監(jiān)管提供了基礎(chǔ)。

有全國(guó)人大常委會(huì)組成人員提出,，對(duì)固體廢物非法傾倒應(yīng)按次數(shù)處罰,，對(duì)在一定時(shí)間內(nèi)多次違法的應(yīng)加大處罰力度。另外,，建議法律增加環(huán)境污染后恢復(fù)原狀,、排除危害等責(zé)任。