全國人大常委會委員陳軍在分組審議時提出,，建議進(jìn)一步明確加大對塑料袋等白色污染治理的監(jiān)管力度,。一方面，要進(jìn)一步明確白色污染治理的監(jiān)管責(zé)任,。另一方面,，可采取財政補(bǔ)貼、稅收調(diào)控,、設(shè)立研究項(xiàng)目等方式,，促進(jìn)綠色包裝研發(fā)，鼓勵廠家生產(chǎn)綠色環(huán)保型的包裝產(chǎn)品,。在政策稅收方面給予傾斜,，增加綠色包裝產(chǎn)品在實(shí)際流通中的競爭力。

　　重典治污：老板和“臨時工”一并重罰

今年5月,，中央生態(tài)環(huán)保督察組曾反饋,，山東省淄博市多家企業(yè)存在非法處置危險廢物等問題,，且在第一輪督察后仍未停止或有效整改,，持續(xù)威脅周邊環(huán)境。

環(huán)境違法成本低問題一直廣受關(guān)注,。此前“史上最嚴(yán)”環(huán)保法,，增加了按日連續(xù)計罰等處罰措施。此次固體廢物污染環(huán)境防治法修訂原則也與環(huán)保法等法律進(jìn)行銜接,，加大處罰力度,、擴(kuò)大處罰范圍。

草案二審稿對將危險廢物提供給無經(jīng)營許可證的單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者堆放,、利用,、處置等違法行為的責(zé)任人員，增加行政拘留的處罰,；將對不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事收集,、貯存、利用,、處置危險廢物經(jīng)營活動等違法行為處罰的相關(guān)責(zé)任人員修改為“法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員”,；對在運(yùn)輸過程中沿途丟棄,、遺撒生活垃圾等違法行為，提高罰款額度。

在薛濤看來,，提高處罰力度,、擴(kuò)大處罰范圍，是多年環(huán)境執(zhí)法實(shí)踐逐步探索出來的,。跟西方發(fā)達(dá)國家比,，我國環(huán)境違法責(zé)任和罰金偏低，必須逐步壓實(shí)法律責(zé)任,。

他同時表示,，目前固體廢物尤其是危險廢物處理行業(yè)正在發(fā)生變化，處理企業(yè)大幅增加,，處理能力有效提升,，為法律加強(qiáng)違法行為監(jiān)管提供了基礎(chǔ)。

有全國人大常委會組成人員提出,，對固體廢物非法傾倒應(yīng)按次數(shù)處罰,，對在一定時間內(nèi)多次違法的應(yīng)加大處罰力度。另外,，建議法律增加環(huán)境污染后恢復(fù)原狀,、排除危害等責(zé)任。