機制保障：源頭防貧 斬斷窮根

受大病醫(yī)療,、高額學(xué)費、意外事故等影響,，貧困“邊緣戶”極易返貧致貧,，造成貧困戶“邊減邊增”。如何在消除貧困戶存量的同時,，又能有效控制貧困戶增量,，成為擺在基層干部面前的一道難題。

河北省魏縣在全國率先建立起了精準(zhǔn)防貧工作機制,，筑起返貧“截流閘”和“攔水壩”,。

43歲的魏縣沙圪塔村村民路金靈，看起來很弱,，2019年年初他再次被主動脈血管夾層病“擊倒”,。“光看病就花了二十多萬元,，雖然新農(nóng)合報銷了一部分,，但還有十幾萬元需要自付?！甭方痨`說,。

就在一家人的生活陷入困頓時，魏縣脫貧訪貧中心送來了6.4萬余元的防貧保險金,。

其實,，像路金靈這樣因為一場大病而返貧的案例并不鮮見。在2017年,，魏縣在脫貧攻堅中又鎖定了非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶和非貧低收入戶兩大群體,。

魏縣扶貧開發(fā)辦主任陳瑞學(xué)說,，在保障手段上，創(chuàng)設(shè)縣建基金,、保險公司參與購買“精準(zhǔn)防貧保險”,；在對象確定上，劃出監(jiān)測線,、保障線“兩條界線”,；在保障內(nèi)容上，突出因病,、因?qū)W,、因災(zāi)“三大重點”；在運轉(zhuǎn)機制上，采取縣,、鄉(xiāng),、村和保險公司“四方聯(lián)動”；在增強造血功能上,，借助產(chǎn)業(yè)扶持,、就業(yè)引導(dǎo),、社會救助“三種途徑”。對于監(jiān)測到的防貧對象,，一般不出一個月時間，就能將救助金發(fā)放到群眾手中,。

“大娘，您這腿不舒服,，要趕緊住院,，別把小病拖成大病?！蓖醵畬σ晃淮迕裾f,。

王冬寒是柏鄉(xiāng)縣工業(yè)園區(qū)南街村的黨支部書記，現(xiàn)在他又多了一個身份——預(yù)警員,。每天走村入戶了解情況成了王冬寒的習(xí)慣,，“嘮著嗑就掌握了每家的基本情況,?！?/p>

今年以來，河北省邢臺市把防貧防返貧工作和脫貧攻堅擺在同等重要位置,，謀劃構(gòu)建了“114”防貧防返貧監(jiān)測預(yù)警評估保障救助體系,，建立市級防貧防返貧大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級全覆蓋,。

預(yù)警員走訪收集信息,，對發(fā)現(xiàn)的因病、因?qū)W,、因災(zāi)、因意外事件導(dǎo)致家庭收入下滑的,，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)防貧工作站,，并填寫《預(yù)警信息登記表》。

當(dāng)?shù)匕凑辙r(nóng)村家庭人均純收入高于上年度國家脫貧線1.5倍以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，確定防貧范圍,，劃定監(jiān)測人群,，建立工作臺賬，并定期入戶走訪,。

邢臺市扶貧開發(fā)辦公室黨組書記韓志強說,，將立足建立解決相對貧困的長效機制，進(jìn)一步健全完善防貧防返貧保障體系,，織密織牢防貧防返貧的保障網(wǎng),，確保致貧、返貧人員及時得到救助,。