“政府不‘大包大攬’,成為本輪老舊小區(qū)改造的鮮明特點(diǎn),?!鄙虾=煌ù髮W(xué)中國城市治理研究院教授陳杰說,無論從改造方案先征求居民意見,,還是改造資金采取“居民出一點(diǎn),、社會(huì)支持一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)”等渠道籌集,,都充分體現(xiàn)“政府引領(lǐng),、業(yè)主主體、社區(qū)主導(dǎo),、各方支持”的特點(diǎn),。
多地明確“時(shí)間表”,資金投入與后續(xù)管理兩大難題待解
多地正陸續(xù)明確老舊小區(qū)改造安排“時(shí)間表”,。河北省明確,,到2020年完成5739個(gè)老舊小區(qū)改造,,涉及3.6萬棟住宅、141萬多戶居民,,改造資金需求為129.6億元,。根據(jù)杭州市制訂的老舊小區(qū)改造行動(dòng)計(jì)劃,到2022年完成950個(gè)小區(qū)改造,,涉及房屋43萬套,,面積3300萬平方米。武漢市計(jì)劃到2021年基本完成全市914個(gè)老舊小區(qū),、35.58萬戶居民,、2834.3萬平方米房屋改造任務(wù)。
受訪專家表示,,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)涉及面廣,、持續(xù)時(shí)間長的系統(tǒng)性工程,目前仍存在資金投入與后續(xù)管理兩大難題待解。
老舊小區(qū)改造資金需求總規(guī)模較大,,目前各地正在多渠道籌措資金,,但仍然存在資金總體不足,財(cái)政資金“投不起”,、居民和社會(huì)資金不愿投,、后期管護(hù)資金缺失等問題。
值得注意的是,,一些老舊小區(qū)長期缺乏專業(yè)物業(yè)管理,,沒有住宅專項(xiàng)維修資金,小區(qū)居民也缺乏付費(fèi)購買服務(wù)的習(xí)慣,,極易出現(xiàn)“小區(qū)硬件改造一新后,,生活習(xí)慣未能同步”等情況,造成后續(xù)管理難題,。
廣州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長黃成軍等表示,,要引導(dǎo)居民通過購買服務(wù)等方式建立長效管養(yǎng)機(jī)制,鞏固小區(qū)改造成果,。根據(jù)小區(qū)基礎(chǔ)條件,、居民消費(fèi)水平、交費(fèi)意識等具體情況,,引導(dǎo)居民分類實(shí)施規(guī)范型,、基礎(chǔ)型,、托底型管養(yǎng)模式,,逐步提升后續(xù)管養(yǎng)水平。