現(xiàn)如今,，手機(jī)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡闹匾ぞ?。根?jù)2018年有關(guān)報(bào)告,，我國(guó)智能手機(jī)的擁有量占比高達(dá)96%。手機(jī)App已成為人們生活消費(fèi)最主要的入口之一,，“缺啥上網(wǎng)買,，餓了叫外賣，出門(mén)打個(gè)車,，累了聽(tīng)首歌”,，不同功能的手機(jī)App為我們提供了很多便利。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,，個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)與網(wǎng)絡(luò)生活便利如影隨形。人們?cè)谙螺d手機(jī)App時(shí),，往往不得不同意一些“授權(quán)”要求才能使用這些App,。越界索權(quán)的手機(jī)App，已成為過(guò)度采集個(gè)人信息的黑手,。

2019年12月19日，工業(yè)和信息化部發(fā)布通報(bào),，披露了41款侵害用戶權(quán)益的App,，閃送、小米金融,、好大夫在線等一批熱門(mén)App均在被通報(bào)名單之列,。其中，閃送是被發(fā)現(xiàn)問(wèn)題最多的App,，涉及6項(xiàng)侵害用戶權(quán)益行為,，包括：私自收集個(gè)人信息、超范圍收集個(gè)人信息,、私自共享給第三方,、不給權(quán)限不讓用、強(qiáng)制用戶使用定向推送功能和賬號(hào)注銷難,。

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)2018年組織的App個(gè)人信息泄露情況調(diào)查顯示，85.2%的消費(fèi)者都曾遭遇過(guò)個(gè)人信息泄露問(wèn)題,。中消協(xié)還曾對(duì)10類100款A(yù)pp個(gè)人信息收集與隱私政策進(jìn)行評(píng)測(cè),，結(jié)果發(fā)現(xiàn),，100款A(yù)pp中超九成涉嫌過(guò)度收集用戶個(gè)人信息。

App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為怎么認(rèn)定,？四部門(mén)聯(lián)合發(fā)文給出了答案。2019年12月30日,，由國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室,、工業(yè)和信息化部、公安部,、市場(chǎng)監(jiān)管總局四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為認(rèn)定方法》在中國(guó)網(wǎng)信網(wǎng)正式公布,。

《認(rèn)定方法》將31種違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為進(jìn)行了分類認(rèn)定,，共分為未公開(kāi)收集使用規(guī)則,、未明示收集使用個(gè)人信息的目的方式和范圍、未經(jīng)用戶同意收集使用個(gè)人信息,、違反必要原則收集與其提供的服務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息,、未經(jīng)同意向他人提供個(gè)人信息、未按法律規(guī)定提供刪除或更正個(gè)人信息功能或未公布投訴舉報(bào)方式等信息6大類,。自此,，整治App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為有章可循。

2019年,，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)持續(xù)推進(jìn)個(gè)人信息保護(hù)方面的工作,。

1月，中央網(wǎng)信辦,、工業(yè)和信息化部,、公安部和市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理的公告》。四部門(mén)決定自2019年1月至12月,，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理行動(dòng),。

受四部門(mén)委托，全國(guó)信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì),、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會(huì)聯(lián)合成立了App專項(xiàng)治理工作組,。工作組于3月建立了App舉報(bào)平臺(tái),。截至目前，工作組共收到舉報(bào)信息12322條,，其中實(shí)名舉報(bào)4039條,，涉及2300余款A(yù)pp。

App專項(xiàng)治理工作組負(fù)責(zé)人楊建軍介紹,，今年工作組對(duì)1000余款常用App進(jìn)行了測(cè)評(píng),，督促問(wèn)題嚴(yán)重的近300款A(yù)pp進(jìn)行整改。一年里,，工作組制定,、完善了一系列技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)文本，如《App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息自評(píng)估指南》《信息安全技術(shù) 個(gè)人信息安全規(guī)范(最新征求意見(jiàn)稿)》《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(App)收集個(gè)人信息基本規(guī)范(最新草案)》等,。與年初相比,，App在隱私政策、強(qiáng)制索權(quán),、注銷困難等方面都有明顯改善,。

11月，工業(yè)和信息化部再次針對(duì)違規(guī)獲取,、使用用戶個(gè)人信息等侵害用戶權(quán)益的行為進(jìn)行重點(diǎn)整治,，自查自糾階段已指導(dǎo)8000多款A(yù)pp完成整改。

《App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為認(rèn)定方法》的公布標(biāo)志著App數(shù)據(jù)收集進(jìn)入強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代,，已列入明年立法工作計(jì)劃的個(gè)人信息保護(hù)法,、數(shù)據(jù)安全法等法律法規(guī)將與我國(guó)首部密碼法合力，讓用戶個(gè)人信息安全得到更有效保障,。（文/田雨棣）