在重慶九龍坡區(qū)中梁山街道西山村，73歲的村民胡光富用輪椅推著老伴,，在家門口的跳磴河公園散步,。這位在跳蹬河邊生活了50多年的老人感慨道：“原來(lái)躲著走，現(xiàn)在慢點(diǎn)走,?！?/p>

“龍須溝”變成風(fēng)光帶，如今越來(lái)越多的水體正在經(jīng)歷與跳磴河相同的嬗變,。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，截至目前，全國(guó)地級(jí)及以上城市黑臭水體消除比例超過(guò)八成,，重點(diǎn)城市黑臭水體消除比例超過(guò)九成,，地級(jí)城市黑臭水體消除比例達(dá)到八成左右。

碧水繞城,，水清岸綠,，美得讓人輕盈歡快，越來(lái)越多的市民開(kāi)始用腳步細(xì)細(xì)丈量自己生活的城市,。

優(yōu)化排查方案,、精心組織協(xié)調(diào),、有效傳導(dǎo)壓力，黑臭水體治理取得突破性進(jìn)展

彎彎的河流一頭連著人民群眾的生活質(zhì)量,，一頭連著社會(huì)和諧穩(wěn)定,，保護(hù)水環(huán)境就是保障民生，改善水環(huán)境就是改善民生,。

不信清泉換不回,。打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)七大標(biāo)志性重大戰(zhàn)役之一,。

一系列政策和文件相繼出臺(tái)——

2015年,，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》將“整治城市黑臭水體”作為重要內(nèi)容；

2016年,，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》中,，再次明確要求“大力整治城市黑臭水體”；

2018年,，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議將城市黑臭水體治理列為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的七大標(biāo)志性重大戰(zhàn)役之一,，要求3年內(nèi)取得明顯成效；中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》中,，將“打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)”作為打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的主要內(nèi)容之一。為此,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布了《城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》,，明確治理目標(biāo)、工作原則和主要措施,，確定每年開(kāi)展一次地級(jí)及以上城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),。明確提出，至2020年年底,，全國(guó)地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例高于90%,。

讓城市河道實(shí)現(xiàn)清水綠岸、魚(yú)翔淺底的目標(biāo)有了清晰的時(shí)間表和實(shí)施路線圖,。

一場(chǎng)場(chǎng)戰(zhàn)役相繼打響——

黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)倒逼各地義無(wú)反顧地加大人力物力財(cái)力投入,，讓黑臭水體治理徹底走出了“治反復(fù)、反復(fù)治”的怪圈,，實(shí)現(xiàn)從“一時(shí)清”到“時(shí)時(shí)清”,。

將形式檢查與實(shí)質(zhì)檢查相結(jié)合，讓問(wèn)題排查更高效,、更精準(zhǔn),。2019年11月，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同住建部,，組織18個(gè)專項(xiàng)核查組,，對(duì)13個(gè)?。▍^(qū)）51個(gè)地級(jí)及以上城市開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)核查。各核查組采取形式檢查與實(shí)質(zhì)檢查相結(jié)合的方式,，形式檢查主要看水體感官上是否消除了黑臭,，水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否合格；實(shí)質(zhì)檢查主要檢查控源截污,、內(nèi)源治理等核心工程是否建設(shè)完成并有效運(yùn)行,。可以說(shuō),，這樣的核查既看“面子”,，更查“里子”。

從現(xiàn)場(chǎng)巡河,、水質(zhì)監(jiān)測(cè)到衛(wèi)星遙感“天眼”,、水下探測(cè)儀器，高科技手段的應(yīng)用讓排查更深入,、更扎實(shí),，讓黑臭水體“無(wú)處容身”，擠出了數(shù)據(jù)中的“水分”,。提前組織對(duì)核查城市開(kāi)展衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè),，識(shí)別疑似黑臭水體，并與群眾舉報(bào),、地方上報(bào)等進(jìn)行比對(duì),，將疑似黑臭水體清單轉(zhuǎn)交現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)；建立在線申訴系統(tǒng),，暢通反饋渠道,。核查組現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題均實(shí)時(shí)上報(bào)，后方統(tǒng)一受理反饋,。

科學(xué)部署、高位推進(jìn),，按下黑臭水體治理“快進(jìn)鍵”,，倒逼全國(guó)各地集中優(yōu)勢(shì)兵力，以壯士斷腕的決心,、背水一戰(zhàn)的勇氣,、攻城拔寨的拼勁，向黑臭水體發(fā)起總攻,。

統(tǒng)籌施策,、協(xié)調(diào)推進(jìn)，治出了環(huán)境改善,、水清岸美的好成效

每當(dāng)夜幕降臨,，“夜游錦江”時(shí)常刷爆成都市民朋友圈——乘坐烏篷船從東門碼頭輕舟起航,，可以觀賞到錦江兩岸以江堤為畫(huà)幕、以“錦江故事卷軸”為主線,，用光影勾勒出的動(dòng)人的錦官城,。

從歷史上的“護(hù)城河”到20世紀(jì)府南河綜合整治之后的“景觀河”，如今,，通過(guò)持續(xù)推進(jìn)水生態(tài)治理,，做好生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化文章，錦江正變身為新時(shí)代成都的“生態(tài)河”,，煥發(fā)著勃勃生機(jī),。

錦江嬗變，僅僅是幾千條河流改變的縮影,。

在四川,、在浙江、在江蘇……越來(lái)越多的城市都讓每片水體擁有清澈的模樣,。

從“流域統(tǒng)籌,、系統(tǒng)治理”到“源頭減量、源頭截污,、源頭雨污分流”,，從“地方+大企業(yè)”合作模式到水岸共治……各地在剿滅黑臭水體這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，不斷打破制度的藩籬,，開(kāi)創(chuàng)新的治水模式,。

在湖北、在湖南,、在江西……全面清理垃圾河,、黑河、臭河,，實(shí)現(xiàn)由“臟”到將“凈”的轉(zhuǎn)變,；實(shí)施截污納管、河道清淤,、工業(yè)整治,、排污口整治，實(shí)現(xiàn)由“凈”到“清”的轉(zhuǎn)變,；開(kāi)展水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),，立足從“清”到“美”的提升。

持續(xù)發(fā)力,、梯次推進(jìn),，各地以治水為突破口，加快補(bǔ)齊城市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，有效提升了城市水污染防治水平,。

“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)”的組織保障機(jī)制進(jìn)一步完善。資料表明,，有關(guān)城市均成立了由黨委,、政府“一把手”任雙組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，住建,、生態(tài)環(huán)境,、水利、宣傳,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)部門齊上陣,，黑臭水體治理的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不斷完善，多元共治的局面初步形成,。在浙江,，“五水共治”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括省委組織部、宣傳部,、省農(nóng)辦,、生態(tài)環(huán)境、水力等31個(gè)部門,；在江蘇昆山,，河長(zhǎng)辦、治水辦,、農(nóng)污辦,、黑臭水體辦“四辦合一”，統(tǒng)籌全市生態(tài)河湖管理和水環(huán)境治理工作,。

生態(tài)治水責(zé)任落實(shí)機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化,。各地全面建立了省、市,、縣,、鄉(xiāng)、村五級(jí)河長(zhǎng)體系,，所有河流水系分級(jí)分段設(shè)立市,、縣、鄉(xiāng),、村級(jí)河長(zhǎng)，落實(shí)河長(zhǎng)包干責(zé)任制,，實(shí)現(xiàn)了從“有名”到“有實(shí)”的轉(zhuǎn)變,；在山東，“灣長(zhǎng)制”全面實(shí)行，省,、市,、縣三級(jí)灣長(zhǎng)體系初步構(gòu)建。

水環(huán)境治理的財(cái)政支持力度進(jìn)一步加大,。各地各級(jí)財(cái)政把包括黑臭水體治理在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn),，水環(huán)境治理資金使用比例不斷提高。在浙江,，各級(jí)削減的“三公”經(jīng)費(fèi)全部用于治水,；在廣東汕頭，2018年以來(lái),，市本級(jí)財(cái)政已撥付兩潮練江流域綜合整治資金27.6億元,。

應(yīng)該說(shuō)，黑臭水體治理專項(xiàng)行動(dòng),，牽一發(fā)而動(dòng)全身,，破解了多年治水的難題，堅(jiān)定了治水的決心,，打破了“分水而治”的格局,，實(shí)現(xiàn)了精心部署、高位推進(jìn),、統(tǒng)一施策,、協(xié)調(diào)推進(jìn)，治出了環(huán)境改善,、水清岸美的新成效,。

治水治出了“金杯”，還收獲了百姓滿意的好口碑

河水清澈,，河畔濱水棧道上來(lái)來(lái)往往的人群在陽(yáng)光下愜意地走著,，白鷺在水面嬉戲……冬日里的奈河仍有道不盡的美。

從泰山南麓流經(jīng)山東泰安的奈河,，曾是很多市民心中的痛,。在泰安市民劉仕芬的回憶里，伴隨著兩岸工廠的林立,，奈河變成了垃圾漂浮的黑臭河,。

如今，奈河回來(lái)了,。這里已經(jīng)成為市民休閑,、放松的景觀河。

清新一灣河水,，清新了一座城市,，治理帶來(lái)了城市品質(zhì)的提升。

在長(zhǎng)沙，圭塘河治理中規(guī)劃建設(shè)了商業(yè)街區(qū),、濕地公園,，成為新的城市“會(huì)客廳”，招商引資,、吸引人才更加便利,；

在深圳，從黑臭淤塞到波光槳影,，曾經(jīng)讓人避之不及的大沙河,，如今被譽(yù)為深圳“塞納河”，成了大家爭(zhēng)相打卡的網(wǎng)紅河,。2025年,，深圳將全面建成“千里碧道”，讓市民享受到如詩(shī)如畫(huà)般的優(yōu)美水生態(tài)環(huán)境,。

清新一灣河水,，富裕了一方百姓，治理為高質(zhì)量發(fā)展注入了生機(jī)和活力,。

“不盡渭水情悠悠,，東出潼關(guān)九曲流?！睓M貫關(guān)中的渭河,，是陜西省境內(nèi)最大的過(guò)境河流，也是黃河最大支流,。

曾經(jīng)是一條大河兩個(gè)大堤的渭河,，如今是“千里最美家鄉(xiāng)河，一方水域生態(tài)區(qū)”,，已成為全國(guó)最大的河流生態(tài)公園,。

沿河而生的渭南，也因水而興,?！安∮焙蟮奈己樱瑑砂渡鷳B(tài)環(huán)境得到改善,。兩岸百姓靠水吃水,，打魚(yú)、種蓮菜,、開(kāi)農(nóng)家樂(lè),，生活過(guò)得豐富多彩。

渭南市華州區(qū)柳枝鎮(zhèn)畢新社區(qū)南鄰渭河大堤,，北鄰渭河灘區(qū),。畢新社區(qū)黨支部書(shū)記秦志堅(jiān)介紹說(shuō)：“依托渭河水資源,，我們種植了700畝蓮菜，養(yǎng)殖了300畝鰱魚(yú),，有120畝人工景觀湖設(shè)有垂釣等游樂(lè)項(xiàng)目，還有以80畝農(nóng)家樂(lè)為主體的休閑旅游區(qū),，有效增加了周邊村民的經(jīng)濟(jì)收入,。”

據(jù)了解,，這也是三門峽庫(kù)區(qū)移民產(chǎn)業(yè)扶持脫貧項(xiàng)目,，將解決183戶貧困移民的脫貧問(wèn)題。

……

鐵腕治水,、用情護(hù)水,。今天越來(lái)越多的地方以“水”為筆繪制生態(tài)畫(huà)卷，以水生態(tài)文明建設(shè)撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，“凈”無(wú)止境,，“美”不勝收。

來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)