新華社北京1月12日電 題：緊日子 新日子 好日子——從預(yù)算“賬本”看北京高質(zhì)量發(fā)展之路

新華社記者張驍、李萌,、吉寧

12日上午，《關(guān)于北京市2019年預(yù)算執(zhí)行情況和2020年預(yù)算（草案）的報告》提請北京市第十五屆人大第三次會議審議。報告顯示,，2019年北京市一般公共預(yù)算收入5817.1億元,，增長0.5%，圓滿完成調(diào)整后年度預(yù)期目標(biāo),。同期,，2019年北京新增減稅降費達(dá)1800億元。

透過這個預(yù)算“賬本”,，北京市走高質(zhì)量發(fā)展道路的決心和路徑更加清晰：政府帶頭過“緊日子”,，省下“真金白銀”讓企業(yè)發(fā)展過“新日子”，增進(jìn)民生福祉讓百姓過“好日子”,。

開源節(jié)流 政府帶頭過“緊日子”

管理和使用好財政資金,，是擺在城市管理者面前的重要考題。為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)新形勢,，北京市政府開源節(jié)流,，自己帶頭過上“緊日子”。

開源——一方面,，北京市通過盤活國有資產(chǎn),、增加國有企業(yè)上繳利潤等措施多渠道籌集財政收入。北京市國資委主任張貴林介紹,，2019年1月至10月,，北京市管國有企業(yè)實現(xiàn)營收1.32萬億元，利潤總和775.6億元,，分別同比增長10.1%和8.1%,。國有企業(yè)增加上繳利潤，有力促進(jìn)財政收支平衡,。

另一方面,，隨著2019年北京市營商環(huán)境排名再度大幅提升，北京市精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè),，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)功能,，不斷培養(yǎng)涵養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稅源，讓自身財政收入變得更加可持續(xù),。

節(jié)流——北京市嚴(yán)控行政成本,，按10%壓減北京市級部門的一般性支出。同時,，以不影響在施項目當(dāng)期正常結(jié)算和民生支出安排為前提,，對支出緩慢或暫不具備實施條件的非緊急、非必需項目資金進(jìn)行壓減,。

通過精準(zhǔn)施策,，北京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得到有力保障,。疏解整治促提升行動有序推進(jìn)，北京冬奧會籌備順利,，北京城市副中心生機(jī)勃發(fā),，北京大興國際機(jī)場“鳳凰展翅”，對口援助任務(wù)碩果累累……

　　減稅降費 促企業(yè)過上“新日子”

2018年,，北京市公共預(yù)算財政增加6.5%,。2019年北京公共預(yù)算財政增加0.5%……從高增長到微增長，“大賬本”里另一個數(shù)字引人矚目——經(jīng)測算,，2019年新增減稅降費約1800億元,。

北京市財政局副局長、新聞發(fā)言人韓杰表示,，這次減稅降費力度是空前的,，2018年北京市減稅降費規(guī)模為400億，也就是說,，2019年北京減稅降費是上一年的4.5倍,。2019年，我國新增減稅降費超過2萬億元,，雖然北京地區(qū)生產(chǎn)總量僅占全國3.3%左右,，但減稅降費規(guī)模卻達(dá)到全國的9%左右。

政府財政數(shù)字“緩”下來,，換得企業(yè)發(fā)展的“跑”起來,。省下的“真金白銀”，成為企業(yè)崛起壯大的資本,。

91科技集團(tuán)是以大數(shù)據(jù),、云計算驅(qū)動的技術(shù)服務(wù)型企業(yè)，面對激烈的競爭環(huán)境,，2019年該公司充分享受國家的稅收減免政策,，企業(yè)成本得到有效下降?！拔覀儼咽∠聛淼腻X用于升級服務(wù)平臺和風(fēng)控系統(tǒng),，激勵員工工作，增加企業(yè)營收,?！?1科技集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人激動地說。

據(jù)北京市財政局統(tǒng)計調(diào)查,，北京市3.4萬家規(guī)模以上企業(yè)中,，72%的企業(yè)表示將加大研發(fā)和生產(chǎn)投入。

民生支出有增無減 群眾暖心過“好日子”

增進(jìn)民生福祉是北京財政工作的根本目標(biāo),。雖然政府過上了“緊日子”,，但2019年北京各類民生支出有增無減,，基本公共服務(wù)更加完善。

北京市財政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，2019年北京市一般公共預(yù)算支出中,，有近八成用于民生領(lǐng)域支出，圍繞教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老,、大氣污染防治,、交通擁堵治理、老舊小區(qū)綜合整治等一系列群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的需要,。

記者從此間正在召開的北京兩會獲悉,，2019年北京市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到1100元，發(fā)放困難和重度殘疾人“兩項補貼”11.6億元,、惠及32萬余人,。同時積極應(yīng)對豬肉等部分食品價格上漲態(tài)勢，向6類困難群眾發(fā)放價格臨時補貼8000萬元……

春節(jié)將至,，困難群眾的生活質(zhì)量讓人牽掛,，但隨著幫扶政策切實保障，政府“兜底”效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn),。北京西城區(qū)王愛霞一家人靠低保度日,，丈夫患有慢性病，女兒正在上高中,?！拔覑廴嗣刻斐院芏喾N藥，北京市醫(yī)保報銷力度加大后,，藥費開支小了,，我們?nèi)疑畹膲毫托×恕,！蓖鯋巯颊f,。

北京大興區(qū)的王慧一家是建檔立卡的低收入家庭，住新房曾是難以實現(xiàn)的夢想,，但北京啟動公租房精準(zhǔn)配租政策后,，2019年12月，王慧一家不僅入住兩室一廳的新房,，還享受到房租減免政策,。

北京市財政局介紹，2019年北京市財政還支持推動學(xué)前教育新增學(xué)位超過3萬個,，建設(shè)籌集各類保障性住房5.02萬套,，建立200個殘疾人幫扶性就業(yè)基地,，建設(shè)20個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)照料中心、160個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站,，投入176多億元支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和事業(yè)發(fā)展,。

北京市發(fā)改委主任談緒祥表示，2020年,，北京市將按照北京城市總體規(guī)劃,，通過針對區(qū)域功能定位及特點，統(tǒng)籌公共服務(wù)資源,，精準(zhǔn)補齊公共服務(wù)短板,，加快推進(jìn)公共服務(wù)均等化等方式，繼續(xù)滿足市民對便利性,、宜居性,、多樣性、公正性,、安全性的美好生活新需求,。（參與記者：任峰）