新華社太原1月14日電 題：打破“不超載不掙錢”的惡性循環(huán)——山西連續(xù)12年治超力度不松懈

新華社記者梁曉飛、許雄

“2007年以前,，路上的‘百噸王’隨處可見,，而且人休車不休，別人超載你不超載就賺不到錢,?！碧星逍炜h運輸戶李玉明至今還記得，當(dāng)時他隔三岔五就得換一次鋼板,，每3個月就要換一次輪胎,。

2007年12月，山西正式啟動無縫隙,、拉網(wǎng)式治超總行動,。12年來，山西堅持治超力度不松懈,，不斷創(chuàng)新工作方法,，一個曾經(jīng)的全國超限超載最嚴重的省份，將超限超載率始終控制在0.2%以內(nèi)。

治超先治吏

作為產(chǎn)煤大省,，地處“西煤東運”的咽喉要道,，山西一度是全國公路超載最嚴重的省份。貨車超載,，輕則路面損毀,，重則橋梁垮塌，由此引發(fā)的交通事故最多一年造成近500人喪生,。

過去,，山西開展過多次治超行動，但由于責(zé)任不明,、手段不硬,，部分干部失職瀆職，部門之間推諉扯皮,，治理效果并不理想,。

2007年起,，山西把市,、縣政府作為治超責(zé)任主體，市長,、縣長成為治超第一責(zé)任人,，治超工作被納入政府年度目標責(zé)任考核體系，實行全過程的倒查責(zé)任追究制,，不僅查處超限超載車輛,，還要追查車輛沿途經(jīng)過哪些站點、是否經(jīng)過非法改裝等,，哪個環(huán)節(jié)出了問題就追究到哪個環(huán)節(jié),。

同時，山西變“事后追責(zé)”為“事前預(yù)防”,，加大督導(dǎo)檢查力度,。山西省治超領(lǐng)導(dǎo)組副組長、山西省交通運輸廳廳長閆晨曦說,，2019年,，省級治超部門明察暗訪33次，查處案件16起,，約談了9市14個縣（市,、區(qū)）的政府領(lǐng)導(dǎo)，238名責(zé)任人受到責(zé)任追究,。

數(shù)據(jù)顯示,，山西2019年共檢測貨運車輛1.9億余輛次,，其中超載車輛13730輛次，超載率持續(xù)控制在0.2%以內(nèi),。12年來,，全省累計節(jié)約各類道路維修費用300億元左右。

向源頭延伸

在晉中市壽陽縣貨運源頭統(tǒng)一計量信息綜合平臺上,，記者通過大屏幕就能看到貨源企業(yè)的磅房,、駛上地磅的卡車司機、牌照等信息,。工作人員開出單據(jù),，車輛駛出地磅不久，大屏幕上就會出現(xiàn)卡車的輪軸,、載重量,、承運貨物等信息,。

與“廣撒網(wǎng)”式的路面管控相比,，對貨運車輛進行源頭管控，事半功倍,。為此,，山西把治超關(guān)口前移，出臺一系列政策規(guī)定,，建立貨運源頭監(jiān)管信息平臺,，倒逼源頭企業(yè)履行治超義務(wù)。

2018年6月,，山西啟動了對非法超限超載車輛的貨運源頭核查工作,，通過省公安廳交管局獲取違法車輛行車軌跡；通過全國道路貨運車輛公共監(jiān)督與服務(wù)平臺對車輛精準定位,，調(diào)查其歷史行駛軌跡,，實現(xiàn)精準核查。

2018年10月起,，山西要求在山西公路上通行的貨運車輛,，必須隨車攜帶貨運單，對于提供虛假貨運單或拒不提供貨運單的車輛不得放行,。源頭企業(yè)每放行一輛超限超載車輛,，將被依法依規(guī)處以1萬元罰款。

山西省治超辦數(shù)據(jù)顯示,，截至2019年底,，山西省各級政府共公示貨運源頭企業(yè)6653家。源頭核查以來,，全省超限超載車輛數(shù)大幅減少,，由此前的月均1105臺,，降至核查后的月均350臺。

向科技借力

貨車超限超載背后,，是逐利沖動在作怪,。人海戰(zhàn)術(shù)，往往力有不逮,。12年來,，山西向科技借力，降低監(jiān)管成本,，提升治理效能,。

2016年，國家實施治超新政后,，明確由交警負責(zé)指揮引導(dǎo)車輛到超限檢測站進行檢測,。但由于一些地方交警警力有限，無法駐站引導(dǎo)車輛,，一度導(dǎo)致車輛闖卡,、拒檢現(xiàn)象頻發(fā)。為此,，山西率先在全國安裝貨車避檢電子抓拍系統(tǒng),，用電子警察代替人工執(zhí)法，超過99%的車輛能夠自覺進站受檢,。

近年來,，山西還研制了具有數(shù)據(jù)存儲功能且不可刪改、記錄設(shè)備運行日志的“黑匣子”,，杜絕了少數(shù)執(zhí)法人員關(guān)停檢測軟件私放超載車輛的違規(guī)行為,；成功實現(xiàn)對大件99軸以內(nèi)多軸車輛的精準稱重，消除了少報,、瞞報貨物重量導(dǎo)致的安全隱患,。

“過去200公里的距離，遇到堵車,，跑一趟就要兩三天時間,。”運輸戶李玉明說,，如今執(zhí)法越來越規(guī)范,，闖卡的車少了，大貨車自覺進站檢測,，拉一趟貨的時間明顯縮短,，當(dāng)天就能跑個來回。