新華社太原1月14日電 題：打破“不超載不掙錢(qián)”的惡性循環(huán)——山西連續(xù)12年治超力度不松懈

新華社記者梁曉飛,、許雄

“2007年以前,，路上的‘百噸王’隨處可見(jiàn),，而且人休車不休,，別人超載你不超載就賺不到錢(qián),?！碧星逍炜h運(yùn)輸戶李玉明至今還記得,，當(dāng)時(shí)他隔三岔五就得換一次鋼板，每3個(gè)月就要換一次輪胎,。

2007年12月,，山西正式啟動(dòng)無(wú)縫隙、拉網(wǎng)式治超總行動(dòng),。12年來(lái),，山西堅(jiān)持治超力度不松懈，不斷創(chuàng)新工作方法,，一個(gè)曾經(jīng)的全國(guó)超限超載最嚴(yán)重的省份,，將超限超載率始終控制在0.2%以內(nèi)。

治超先治吏

作為產(chǎn)煤大省,，地處“西煤東運(yùn)”的咽喉要道,，山西一度是全國(guó)公路超載最嚴(yán)重的省份。貨車超載,，輕則路面損毀,，重則橋梁垮塌，由此引發(fā)的交通事故最多一年造成近500人喪生,。

過(guò)去,，山西開(kāi)展過(guò)多次治超行動(dòng)，但由于責(zé)任不明,、手段不硬,，部分干部失職瀆職，部門(mén)之間推諉扯皮，治理效果并不理想,。

2007年起,，山西把市、縣政府作為治超責(zé)任主體,，市長(zhǎng),、縣長(zhǎng)成為治超第一責(zé)任人，治超工作被納入政府年度目標(biāo)責(zé)任考核體系,，實(shí)行全過(guò)程的倒查責(zé)任追究制,，不僅查處超限超載車輛，還要追查車輛沿途經(jīng)過(guò)哪些站點(diǎn),、是否經(jīng)過(guò)非法改裝等,，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題就追究到哪個(gè)環(huán)節(jié)。

同時(shí),，山西變“事后追責(zé)”為“事前預(yù)防”,，加大督導(dǎo)檢查力度。山西省治超領(lǐng)導(dǎo)組副組長(zhǎng),、山西省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)閆晨曦說(shuō),，2019年，省級(jí)治超部門(mén)明察暗訪33次,，查處案件16起,，約談了9市14個(gè)縣（市、區(qū)）的政府領(lǐng)導(dǎo),，238名責(zé)任人受到責(zé)任追究,。

數(shù)據(jù)顯示，山西2019年共檢測(cè)貨運(yùn)車輛1.9億余輛次,，其中超載車輛13730輛次,，超載率持續(xù)控制在0.2%以內(nèi)。12年來(lái),，全省累計(jì)節(jié)約各類道路維修費(fèi)用300億元左右,。

向源頭延伸

在晉中市壽陽(yáng)縣貨運(yùn)源頭統(tǒng)一計(jì)量信息綜合平臺(tái)上，記者通過(guò)大屏幕就能看到貨源企業(yè)的磅房,、駛上地磅的卡車司機(jī),、牌照等信息。工作人員開(kāi)出單據(jù),，車輛駛出地磅不久,，大屏幕上就會(huì)出現(xiàn)卡車的輪軸、載重量,、承運(yùn)貨物等信息,。

與“廣撒網(wǎng)”式的路面管控相比,，對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行源頭管控，事半功倍,。為此,，山西把治超關(guān)口前移,，出臺(tái)一系列政策規(guī)定,，建立貨運(yùn)源頭監(jiān)管信息平臺(tái)，倒逼源頭企業(yè)履行治超義務(wù),。

2018年6月,，山西啟動(dòng)了對(duì)非法超限超載車輛的貨運(yùn)源頭核查工作，通過(guò)省公安廳交管局獲取違法車輛行車軌跡,；通過(guò)全國(guó)道路貨運(yùn)車輛公共監(jiān)督與服務(wù)平臺(tái)對(duì)車輛精準(zhǔn)定位,，調(diào)查其歷史行駛軌跡，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)核查,。

2018年10月起,，山西要求在山西公路上通行的貨運(yùn)車輛，必須隨車攜帶貨運(yùn)單,，對(duì)于提供虛假貨運(yùn)單或拒不提供貨運(yùn)單的車輛不得放行,。源頭企業(yè)每放行一輛超限超載車輛，將被依法依規(guī)處以1萬(wàn)元罰款,。

山西省治超辦數(shù)據(jù)顯示,，截至2019年底，山西省各級(jí)政府共公示貨運(yùn)源頭企業(yè)6653家,。源頭核查以來(lái),，全省超限超載車輛數(shù)大幅減少，由此前的月均1105臺(tái),，降至核查后的月均350臺(tái),。

向科技借力

貨車超限超載背后，是逐利沖動(dòng)在作怪,。人海戰(zhàn)術(shù),，往往力有不逮。12年來(lái),，山西向科技借力,，降低監(jiān)管成本，提升治理效能,。

2016年,，國(guó)家實(shí)施治超新政后，明確由交警負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)車輛到超限檢測(cè)站進(jìn)行檢測(cè),。但由于一些地方交警警力有限,，無(wú)法駐站引導(dǎo)車輛,，一度導(dǎo)致車輛闖卡、拒檢現(xiàn)象頻發(fā),。為此,，山西率先在全國(guó)安裝貨車避檢電子抓拍系統(tǒng)，用電子警察代替人工執(zhí)法,，超過(guò)99%的車輛能夠自覺(jué)進(jìn)站受檢,。

近年來(lái)，山西還研制了具有數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能且不可刪改,、記錄設(shè)備運(yùn)行日志的“黑匣子”,，杜絕了少數(shù)執(zhí)法人員關(guān)停檢測(cè)軟件私放超載車輛的違規(guī)行為；成功實(shí)現(xiàn)對(duì)大件99軸以內(nèi)多軸車輛的精準(zhǔn)稱重,，消除了少報(bào),、瞞報(bào)貨物重量導(dǎo)致的安全隱患。

“過(guò)去200公里的距離,，遇到堵車,，跑一趟就要兩三天時(shí)間?！边\(yùn)輸戶李玉明說(shuō),，如今執(zhí)法越來(lái)越規(guī)范，闖卡的車少了,，大貨車自覺(jué)進(jìn)站檢測(cè),，拉一趟貨的時(shí)間明顯縮短，當(dāng)天就能跑個(gè)來(lái)回,。