同時(shí),,是否為PHEIC要考慮到多方面的情況,,如疾病感染病例、死亡病例,、傳染性,、治療效果、疫區(qū)人口密集程度,、病情發(fā)展速度,、是否傳出國(guó)境、是否需要限制國(guó)際旅行及貿(mào)易等,。而且,,這一臨時(shí)建議根據(jù)規(guī)定的程序可以隨時(shí)撤銷(xiāo),3個(gè)月重新評(píng)估一次,。如果3個(gè)月后我國(guó)控制住了疫情,,那么PHEIC狀態(tài)將被修改或取消。
什么叫“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”,?其定義為“通過(guò)疾病的國(guó)際傳播,,構(gòu)成對(duì)其他國(guó)家的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn),以及可能需要采取協(xié)調(diào)一致的國(guó)際應(yīng)對(duì)措施的不同尋常事件”,。這意味著“情況嚴(yán)重,、突然、不尋?;蛞馔狻?,公共衛(wèi)生影響超出了受影響國(guó)家的邊界,可能需要立即采取國(guó)際行動(dòng),。
正因?yàn)槿绱?,世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞指出,此次決定的主要目的,,是幫助那些衛(wèi)生系統(tǒng)脆弱的國(guó)家加強(qiáng)疫情應(yīng)對(duì),,更好地保護(hù)公共衛(wèi)生能力較弱且準(zhǔn)備不足的國(guó)家和地區(qū)?;诖?,他專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào),世衛(wèi)組織不贊成甚至反對(duì)對(duì)中國(guó)采取旅行或貿(mào)易禁令,。
當(dāng)然,,世界衛(wèi)生組織此次將疫情宣布為PHEIC,不可避免地會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易等帶來(lái)一定影響,公眾在觀念上可以認(rèn)為疫情發(fā)生地疫情較為嚴(yán)重,,會(huì)自覺(jué)減少和不去該地旅游,,以及不購(gòu)買(mǎi)該地的產(chǎn)品和貨物。
同時(shí),,《國(guó)際衛(wèi)生條例(2005)》也規(guī)定,,通過(guò)疾病的國(guó)際傳播構(gòu)成對(duì)其他國(guó)家即受《國(guó)際衛(wèi)生條例(2005)》約束的國(guó)家的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn),需要采取協(xié)調(diào)一致的國(guó)際應(yīng)對(duì)措施,。這些措施包括世界衛(wèi)生組織的多種建議,,例如“不應(yīng)阻止或限制WHO出于公共衛(wèi)生目的而提供建議、支持或給予技術(shù)或其他援助”“臨時(shí)建議可包括遭遇PHEIC的締約國(guó)或其他締約國(guó)對(duì)人員,、行李,、貨物、集裝箱,、交通工具,、物品和(或)郵包應(yīng)該采取的衛(wèi)生措施,其目的在于防止或減少疾病的國(guó)際傳播和避免對(duì)國(guó)際交通的不必要干擾”等,。
PHEIC不等于疫區(qū)(國(guó)),,但是宣布PHEIC會(huì)對(duì)疫情發(fā)生的國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)生一定的影響,這也是毋庸置疑的,。不過(guò),,我們相信,這些影響畢竟是有限的,,也是暫時(shí)的,。
作者:張?zhí)锟保破兆骷遥?/p>