同時,,是否為PHEIC要考慮到多方面的情況,如疾病感染病例,、死亡病例,、傳染性、治療效果、疫區(qū)人口密集程度,、病情發(fā)展速度,、是否傳出國境、是否需要限制國際旅行及貿(mào)易等,。而且,,這一臨時建議根據(jù)規(guī)定的程序可以隨時撤銷,3個月重新評估一次,。如果3個月后我國控制住了疫情,,那么PHEIC狀態(tài)將被修改或取消,。
什么叫“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”?其定義為“通過疾病的國際傳播,,構(gòu)成對其他國家的公共衛(wèi)生風險,,以及可能需要采取協(xié)調(diào)一致的國際應(yīng)對措施的不同尋常事件”。這意味著“情況嚴重,、突然,、不尋常或意外”,,公共衛(wèi)生影響超出了受影響國家的邊界,,可能需要立即采取國際行動。
正因為如此,,世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞指出,,此次決定的主要目的,是幫助那些衛(wèi)生系統(tǒng)脆弱的國家加強疫情應(yīng)對,,更好地保護公共衛(wèi)生能力較弱且準備不足的國家和地區(qū),?;诖?,他專門強調(diào),世衛(wèi)組織不贊成甚至反對對中國采取旅行或貿(mào)易禁令,。
當然,,世界衛(wèi)生組織此次將疫情宣布為PHEIC,不可避免地會對我國的經(jīng)濟和貿(mào)易等帶來一定影響,,公眾在觀念上可以認為疫情發(fā)生地疫情較為嚴重,,會自覺減少和不去該地旅游,以及不購買該地的產(chǎn)品和貨物,。
同時,,《國際衛(wèi)生條例(2005)》也規(guī)定,通過疾病的國際傳播構(gòu)成對其他國家即受《國際衛(wèi)生條例(2005)》約束的國家的公共衛(wèi)生風險,需要采取協(xié)調(diào)一致的國際應(yīng)對措施,。這些措施包括世界衛(wèi)生組織的多種建議,,例如“不應(yīng)阻止或限制WHO出于公共衛(wèi)生目的而提供建議、支持或給予技術(shù)或其他援助”“臨時建議可包括遭遇PHEIC的締約國或其他締約國對人員,、行李,、貨物、集裝箱,、交通工具,、物品和(或)郵包應(yīng)該采取的衛(wèi)生措施,其目的在于防止或減少疾病的國際傳播和避免對國際交通的不必要干擾”等,。
PHEIC不等于疫區(qū)(國),,但是宣布PHEIC會對疫情發(fā)生的國家和地區(qū)產(chǎn)生一定的影響,這也是毋庸置疑的,。不過,,我們相信,這些影響畢竟是有限的,,也是暫時的,。
作者:張?zhí)锟保破兆骷遥?/p>