新華社上海2月16日電 題：上海：答好“小口罩”的“大答卷”

新華社記者陸文軍、周蕊,、郭敬丹

疫情來(lái)襲,，口罩作為重要的防疫物資牽動(dòng)每個(gè)百姓的心。從2月2日第一輪預(yù)約登記,，向全市居民有序供給口罩開(kāi)始,，短短10天,，上海已累計(jì)發(fā)放了約2900萬(wàn)個(gè)口罩預(yù)約憑證，小口罩見(jiàn)證了上海這座特大型城市的治理“功夫”,。

　　10天2900萬(wàn)個(gè)，口罩登記預(yù)約完成得“靜悄悄”

先通過(guò)居（村）委會(huì)預(yù)約登記,，再到指定藥店購(gòu)買(mǎi),；第一輪預(yù)約明確每一戶(hù)可購(gòu)買(mǎi)5只口罩,，本輪僅限預(yù)約購(gòu)買(mǎi)一次,。這是上海近期出臺(tái)的“居（村）委會(huì)登記預(yù)約+藥店購(gòu)買(mǎi)”口罩供應(yīng)方式,。

從2月2日第一輪預(yù)約登記以來(lái)，至2月12日預(yù)約截止,，已累計(jì)登記5835731戶(hù),，約占上海全市常住人口戶(hù)數(shù)的64.68%,，共計(jì)發(fā)放約2900萬(wàn)個(gè)口罩預(yù)約憑證。

“北歐式”排隊(duì)、單向進(jìn)出……口罩登記預(yù)約制開(kāi)啟后,，上海的社區(qū)使出了“十八般武藝”，創(chuàng)新服務(wù)模式,，“把好事辦好”,。

每位排隊(duì)者隔開(kāi)一米,，保證互相之間的距離。在網(wǎng)上被稱(chēng)為“北歐式”排隊(duì)的一幕,，出現(xiàn)在了上海閔行區(qū)吳涇鎮(zhèn)的紫竹半島居民區(qū),，并在網(wǎng)上迅速走紅,。

靜安區(qū)和泰花園居委會(huì)的登記場(chǎng)所里,，入口先測(cè)溫,，投屏宣傳防疫知識(shí),，等候區(qū)和登記區(qū)隔開(kāi)設(shè)置，人流還嚴(yán)格實(shí)行單向進(jìn)出,。居民高乃芳老人2日一早前來(lái)登記，整個(gè)流程大約花了3分鐘,，“很迅速,，現(xiàn)場(chǎng)登記讓我比較放心,。”

　　公平,、覆蓋、關(guān)愛(ài),，口罩供給的三大“關(guān)鍵詞”

先登記預(yù)約,，后購(gòu)買(mǎi)。上海選擇這種方式,，背后有啥考量,？

“口罩供應(yīng)絕不是簡(jiǎn)單的市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)問(wèn)題，更是保障基本民生的問(wèn)題,?！鄙虾Ｊ忻裾志珠L(zhǎng)朱勤皓介紹，上海采用的“（居）村委會(huì)登記預(yù)約+藥店購(gòu)買(mǎi)”的方式,，促使口罩投放更均衡,、覆蓋更廣泛。

注重政策實(shí)施的公平性,。相對(duì)“秒殺”“搖號(hào)”,，實(shí)名認(rèn)證預(yù)約、根據(jù)預(yù)約的先后獲得購(gòu)買(mǎi)憑證,，政策更加公開(kāi)、公平,。

注重人群覆蓋的最大化,。有的家庭全員中標(biāo)，有的家庭無(wú)人中標(biāo),，怎么辦,？按“戶(hù)”為單位的進(jìn)行預(yù)約分配，最大程度上保障了上海所有家庭有機(jī)會(huì)買(mǎi)到口罩。

注重關(guān)愛(ài)特殊群體,?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)”是社會(huì)治理的一大利器，但不熟悉互聯(lián)網(wǎng),、沒(méi)有智能手機(jī)的老年群體,、低保困難群體、殘疾人群體怎么辦,？上海對(duì)孕產(chǎn)婦,、放化療及腎透析病人等每天預(yù)留一定數(shù)量的機(jī)動(dòng)名額，予以特殊保障,。

　　是上海速度,，更是上海溫度

1月31日市級(jí)準(zhǔn)備和部署，2月1日各區(qū)準(zhǔn)備,，2月2日,，16個(gè)區(qū)、215個(gè)街鎮(zhèn)鄉(xiāng),、6077個(gè)（居）村委會(huì)在早上8時(shí)30分,，全面啟動(dòng)口罩預(yù)約登記工作。

“上海速度”背后,，是多年來(lái)基層治理的基礎(chǔ)和底氣,。在市、區(qū),、街鎮(zhèn)鄉(xiāng),、居村四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制下，上海兩天內(nèi)就“上馬”預(yù)約登記制度,。市級(jí)層面明確口罩預(yù)約登記的相關(guān)工作模式,、工作流程、任務(wù)分工,、時(shí)間進(jìn)度等各項(xiàng)要求,；區(qū)級(jí)層面協(xié)調(diào)推進(jìn)，下沉一線(xiàn)充實(shí)力量,，指導(dǎo)開(kāi)展登記預(yù)約工作,。

發(fā)揮黨員先鋒作用，6077個(gè)（居）村委會(huì)迅速“動(dòng)起來(lái)”,。靜安區(qū)天目西路街道黨工委副書(shū)記張麗珍介紹,，街道48名黨員干部主動(dòng)下沉到居民區(qū)，前一天晚上和居委干部一起加班加點(diǎn)準(zhǔn)備,，2日早上7點(diǎn)不到全員到崗,。

“上海速度”背后,，更是“不讓一個(gè)掉隊(duì)”的“上海溫度”。

要便利,，也要公平,。浦東新區(qū)花木街道采取了短信預(yù)約和現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)點(diǎn)“雙管齊下”的方式。社區(qū)綜合事務(wù)辦主任余冰清介紹,，短信預(yù)約是綜合考慮了使用老年機(jī)老人的需求,，針對(duì)一些不會(huì)發(fā)短信的老人，還在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了咨詢(xún)點(diǎn),，有志愿者進(jìn)行指導(dǎo),。

朱勤皓介紹，上海將從2月15日以后開(kāi)展第二批口罩預(yù)約登記工作,，在總結(jié)第一批預(yù)約登記工作的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)依托居村開(kāi)展好預(yù)約登記等工作，答好“小口罩”的“大答卷”,。