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廣州首次大規(guī)模劃定工業(yè)產(chǎn)業(yè)用地“紅線”

廣州首次大規(guī)模劃定工業(yè)產(chǎn)業(yè)用地“紅線”
2020-02-20 19:30:01 新華網(wǎng)

新華社廣州2月20日電(記者周強(qiáng),、洪澤華)669個(gè)工業(yè)區(qū)塊,,總面積621平方公里。全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)之際,,廣州市委日前審議通過工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊劃定成果,,牢牢守住工業(yè)“地盤”,傾力打造“工業(yè)強(qiáng)市”,。

廣州工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊是指為提高工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,,以工業(yè)為主導(dǎo)功能的區(qū)域范圍,。此前,,受多種因素影響,廣州工業(yè)發(fā)展面臨較大下行壓力,,產(chǎn)業(yè)用地空間面臨規(guī)模減量困境。

如今,,廣州首次劃定了621平方公里工業(yè)用地“紅線”,,其中工業(yè)用地占區(qū)塊面積的55%以上,,預(yù)期可保障不少于345平方公里工業(yè)用地。為保障產(chǎn)業(yè)相關(guān)的交通,、能源,、生態(tài)、安全等要素需要,,包括居住,、商業(yè),、道路,、市政、綠地等配套設(shè)施用地占區(qū)塊面積的比重不超過45%,。

兼顧短期和長(zhǎng)期考慮,,廣州對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊實(shí)行分級(jí)管控:一級(jí)控制線194個(gè)區(qū)塊,規(guī)模443平方公里,,占全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊面積的71%,;二級(jí)控制線475個(gè)區(qū)塊,規(guī)模178平方公里,,占全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊面積的29%,。

“一級(jí)控制線以規(guī)劃工業(yè)用地為主,,是保障全市先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心載體,,除公共利益需要外,,原則上不得作為其他非工業(yè)用途?!睆V州市工信局局長(zhǎng)江智濤解釋說,,“二級(jí)控制線以現(xiàn)狀工業(yè)用地為主,是為穩(wěn)定廣州一定時(shí)期工業(yè)用地總規(guī)模,,未來可根據(jù)城市發(fā)展需求適當(dāng)調(diào)整使用性質(zhì)的工業(yè)用地過渡線?!?/p>

數(shù)據(jù)顯示,,此前廣州市工業(yè)用地圖斑超過2.4萬個(gè),平均規(guī)模僅1.6公頃,,規(guī)模小、分布散,,制約了廣州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。調(diào)整后,,工業(yè)區(qū)塊一級(jí)線平均規(guī)模達(dá)到229公頃,可有效引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間集聚,,也有助解決工業(yè)用地配套設(shè)施不全問題,。

為建設(shè)空間信息產(chǎn)業(yè)園制造基地,,中海達(dá)衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)公司通過掛牌出讓方式取得位于廣州番禺區(qū)一國(guó)有工業(yè)用地的使用權(quán),。隨著業(yè)務(wù)快速發(fā)展,,項(xiàng)目地塊容積率3.0遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)日后發(fā)展的需求,,隨后企業(yè)申請(qǐng)?zhí)岣唔?xiàng)目地塊的容積率至上限4.0。目前,,該項(xiàng)目控制指標(biāo)調(diào)整已得到政府批復(fù),。

“從3.0到4.0,是實(shí)現(xiàn)集約節(jié)約用地,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的考慮,。位于工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)的工業(yè)用地容積率上限、建筑密度上限大部分比區(qū)塊外的工業(yè)用地指標(biāo)高,,其中一類工業(yè)用地不設(shè)上限,,二類,、三類分別高出0.5、1.0,?!苯菨硎?,今后,,廣州市的產(chǎn)業(yè)扶持政策、工業(yè)用地優(yōu)惠政策等,,都將重點(diǎn)向工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊傾斜,。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2019年,,廣州實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值4583億元,、工業(yè)總產(chǎn)值19201億元,分別同比增長(zhǎng)5.1%,、4.7%,。截至2月19日,廣州市規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)4995家,,復(fù)工率達(dá)到89.8%,全市百?gòu)?qiáng)工業(yè)企業(yè)復(fù)工率98%,。

《廣州市工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊劃定成果》由廣州市工信部門,、市規(guī)劃和自然資源部門耗時(shí)一年完成。工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊將建立動(dòng)態(tài)評(píng)估,、調(diào)整機(jī)制,。今后每隔一段時(shí)間,有關(guān)部門將根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的情況,,對(duì)全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊實(shí)施情況進(jìn)行綜合評(píng)估,,根據(jù)評(píng)估結(jié)果適時(shí)對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

廣州市政府負(fù)責(zé)人表示,,此次工業(yè)區(qū)塊劃定避免產(chǎn)業(yè)布局與空間規(guī)劃出現(xiàn)“兩張皮”問題,,接下來將作為全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊劃定和調(diào)整以及區(qū)塊內(nèi)用地管理、規(guī)劃管理,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、監(jiān)督管理等的依據(jù)。

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