傳染病防治法第56條規(guī)定了衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的執(zhí)法程序,。衛(wèi)生行政部門工作人員對在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的,、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)監(jiān)測報告的,、社會舉報的、上級機(jī)關(guān)交辦的,、下級機(jī)關(guān)報請的,、有關(guān)部門移送的等符合立案法定條件的案件，進(jìn)行調(diào)查取證時,，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加,，出示執(zhí)法證件，依法收集制作相關(guān)證據(jù),。衛(wèi)生行政部門應(yīng)通知當(dāng)事人到場,，當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施或行政處罰的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑等,，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,，制作現(xiàn)場筆錄。

（作者為吉林大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院醫(yī)事法學(xué)教研室主任,、教授,，中國衛(wèi)生法學(xué)會副會長）

法律責(zé)任分為哪幾類

“法律責(zé)任條款的規(guī)定與實施，有助于保障傳染病防治網(wǎng)絡(luò)中各主體履行相應(yīng)義務(wù),，以更好地保障人體健康和公共衛(wèi)生,。”

宋華琳

傳染病防治法第八章為“法律責(zé)任”,，其不僅為地方各級政府及衛(wèi)生行政部門設(shè)定了法律責(zé)任,，還為疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和違法生產(chǎn)經(jīng)營者設(shè)定了法律責(zé)任,，在此,，筆者就傳染病防治法中法律責(zé)任的相關(guān)法條作如下解讀。

一,、地方各級政府及衛(wèi)生行政部門的法律責(zé)任,。

（一）地方各級政府的法律責(zé)任。傳染病防治法第65條規(guī)定,，當(dāng)各級政府未依法履行三項法定義務(wù)時,，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第一,，未依法履行報告職責(zé)的,。由于傳染病防治法第41條至第43條的規(guī)定都涉及對公民財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)的限制的內(nèi)容,，將對經(jīng)濟(jì)社會造成較大影響,，因此這幾個條文中都規(guī)定了地方政府?dāng)M采取這些舉措，需以向上一級政府報告為前提,。未依法履行報告職責(zé)的,，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。第二,，隱瞞,、謊報、緩報傳染病疫情的,。傳染病防治法第65條對于政府授意其衛(wèi)生行政部門隱瞞,、謊報、緩報傳染病疫情的,，追究相應(yīng)法律責(zé)任,。第三,，根據(jù)傳染病防治法第42條和第65條規(guī)定，縣級以上地方政府當(dāng)傳染病暴發(fā),、流行時,，應(yīng)當(dāng)立即組織力量，按照預(yù)防,、控制預(yù)案進(jìn)行防治,，未及時組織救治、采取控制措施的,，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任,。對此，傳染病防治法第65條對地方政府和負(fù)有責(zé)任的主管人員的責(zé)任規(guī)定,，設(shè)置了階梯式漸進(jìn)的三類規(guī)定：（1）地方政府出現(xiàn)三種違法情形的,，即可由上級政府責(zé)令改正、通報批評,；（2）當(dāng)造成傳染病傳播,、流行或者其他嚴(yán)重后果的，追究負(fù)有責(zé)任的主管人員責(zé)任,，對相關(guān)主管人員依法給予行政處分,；（3）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。