近期受疫情影響各部委出臺(tái)了一系列含金量高的政策措施,，對緩解中小企業(yè)困難發(fā)揮了重要作用,。監(jiān)測顯示,，中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率穩(wěn)步提高，目前已經(jīng)超過了30%,。

可以說,，在這次疫情中，很多個(gè)體工商戶的經(jīng)營受到了很大的影響,，在加大對個(gè)體工商戶的服務(wù)力度方面,，國家市場監(jiān)督管理總局副局長唐軍近日表示，2020年上半年,，對受疫情影響無力足額繳納電,、氣費(fèi)用的個(gè)體工商戶，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施,。

為此國家發(fā)改委分別印發(fā)兩項(xiàng)通知,，階段性降低用電用氣成本。用電方面,，通知明確,，自2020年2月1日起至6月30日止，階段性降低除高耗能行業(yè)用戶外的,，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價(jià),、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶用電成本。電網(wǎng)企業(yè)在計(jì)收上述電力用戶（含已參與市場交易用戶）電費(fèi)時(shí),，統(tǒng)一按原到戶電價(jià)水平的95%結(jié)算,。通知決定，進(jìn)一步明確支持性兩部制電價(jià)政策執(zhí)行時(shí)間,。將2月7日出臺(tái)的支持性兩部制電價(jià)政策,，執(zhí)行至2020年6月30日。

用氣方面,，通知決定，在現(xiàn)行天然氣價(jià)格機(jī)制框架內(nèi),，提前實(shí)行淡季價(jià)格政策,，盡可能降低企業(yè)用氣成本。執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的非居民用氣,，以基準(zhǔn)門站價(jià)格為基礎(chǔ)適當(dāng)下浮,，盡可能降低價(jià)格水平。對化肥等涉農(nóng)生產(chǎn)且受疫情影響大的行業(yè)給予更加優(yōu)惠的供氣價(jià)格,。價(jià)格已放開的非居民用氣,，鼓勵(lì)天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)根據(jù)市場形勢與下游用氣企業(yè)充分協(xié)商溝通，降低價(jià)格水平,。通知要求,，各地要切實(shí)將門站環(huán)節(jié)降價(jià)空間全部傳導(dǎo)至終端用戶,，并鼓勵(lì)通過加強(qiáng)省內(nèi)管道運(yùn)輸和配氣價(jià)格監(jiān)管等方式，進(jìn)一步降低終端銷售價(jià)格,。有關(guān)部門和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)組織和供需銜接,，保持市場平穩(wěn)運(yùn)行。

財(cái)政部專家?guī)鞂＜摇?60金融PPP研究中心研究總監(jiān)唐川對《證券日報(bào)》記者表示,，從當(dāng)前的復(fù)工格局來看,，除防疫物資相關(guān)領(lǐng)域，生產(chǎn)型行業(yè),、生產(chǎn)資料供應(yīng)企業(yè),、生活消費(fèi)品行業(yè)是中央重點(diǎn)鼓勵(lì)復(fù)工的領(lǐng)域。而這些企業(yè)因通常都是“線下”生產(chǎn),、辦公,，故而對用電用氣的需求相對于可采用“云辦公”模式的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、咨詢服務(wù)行業(yè)要更強(qiáng)烈,。此番推出針對用電用氣的優(yōu)惠舉措,，也是配合政策、市場的當(dāng)前需要,，增強(qiáng)各類生產(chǎn)型企業(yè)的復(fù)工意愿,，并讓已出現(xiàn)現(xiàn)金流困境的企業(yè)可以有更多的緩沖期限，以幫助企業(yè)先將生產(chǎn),、銷售推上正軌,。

東方金誠首席宏觀分析師王青在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前正處于各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,。其中,，中小微企業(yè)受自身?xiàng)l件和客觀環(huán)境限制，面臨迫在眉睫的生存,、經(jīng)營壓力,，需要政策組合拳給予全方位支持，其中就包括在這段時(shí)間盡可能降低企業(yè)經(jīng)營成本,。這樣來看,，發(fā)改委階段性降低企業(yè)用電、用氣成本,，對存在困難的個(gè)體工商戶用電,、用氣實(shí)行“欠費(fèi)不停供”，首先屬于在關(guān)鍵環(huán)節(jié)給企業(yè)“雪中送炭”,，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供基礎(chǔ)性的能源保障,，也能在供需雙方之間合理分擔(dān)成本，最終也有利于供電,、供氣企業(yè)穩(wěn)定客戶基礎(chǔ),，實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展,。

中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)高級(jí)專家董曉宇博士昨日在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，此次國家發(fā)改委關(guān)于階段性降低企業(yè)用電,、用氣成本的支持政策,，對于支持各行業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)具有普惠性，根據(jù)國家電網(wǎng),、南方電網(wǎng)和內(nèi)蒙古電力公司發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，僅電費(fèi)打折可降低用電成本600億元左右，按照國家發(fā)改委的預(yù)計(jì),，可降低企業(yè)用電,、用氣成本的總規(guī)模應(yīng)在630億元以上。

那么,，除了用電用氣,，發(fā)改委還可加大對哪些方面的扶持力度，董曉宇表示,，國家發(fā)改委作為宏觀管理部門,，在支持企業(yè)方面可用的政策工具有很多。目前國家發(fā)改委已經(jīng)協(xié)同國家其他相關(guān)職能部門出臺(tái)了一系列“組合拳”的優(yōu)惠政策包,，未來還可以在支持重大項(xiàng)目,、簡化審批程序及降低企業(yè)運(yùn)營費(fèi)用等方面，以及在企業(yè)發(fā)行債券,、獲取專項(xiàng)資金方面予以支持,，另外還可以在融資貼息、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等方面對一些受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)精準(zhǔn)扶持,。

唐川表示,，現(xiàn)階段，發(fā)改委以及其他管理部門可以對相關(guān)事項(xiàng)的審批流程進(jìn)行縮減,，在確保合規(guī)性的前提下,，暫時(shí)以線上提交材料加快速審核的方式來減少企業(yè)的等待時(shí)間，進(jìn)而幫助企業(yè)將有限的人力,、時(shí)間資源投入到主營業(yè)務(wù)的全面推進(jìn)中,。