新華社貴陽3月23日電題：貴州“六步戰(zhàn)法”鞏固“摘帽縣”脫貧成果

新華社記者王麗,、李驚亞、劉智強(qiáng)

對于深度貧困村甘塘村的233戶群眾來說,，這些年生活中的新鮮事可真不少：水泥路通到了家門口,、孩子上幼兒園有校車接送、網(wǎng)上購物都能送到村里來……最近還給每家每戶裝上了分類垃圾桶,，有保潔員專門收集處理垃圾,。

“以前是人畜同居、豬糞遍地，現(xiàn)在村里的垃圾都要實(shí)現(xiàn)無害化,、集中化處理,。”村支書熬盛琴說,，精準(zhǔn)扶貧讓深度貧困村變了樣,，從過去在貧困中苦熬的“干塘村”，到現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)興旺的“甘塘村”,，條件好了,、環(huán)境變了，農(nóng)村人居環(huán)境和文明程度也要不斷提高,，才能逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,。

甘塘村所在的貴州省麻江縣2019年4月宣布脫貧出列，按照“目標(biāo)不變,、力度不減,、隊(duì)伍不撤”的原則，脫貧摘帽后,，全縣依然堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,，產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村危房改造,、易地扶貧搬遷,、教育扶貧、醫(yī)療扶貧,、農(nóng)村飲水,、人居環(huán)境整治等七個工作“專班”不變，“縣,、鄉(xiāng),、村”三級脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)也不撤。

截至今年3月,，作為全國脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場,，貴州66個貧困縣（區(qū)）中已有57個宣布退出貧困縣序列。為了有效鞏固提升脫貧成果,，貴州按照“力度不減,、政策不變、責(zé)任不松”的要求,，提出“六步戰(zhàn)法”,，即在脫貧出列后繼續(xù)打好精準(zhǔn)脫貧基礎(chǔ)性工作鞏固提升戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧鞏固提升戰(zhàn),、易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展鞏固提升戰(zhàn),、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升戰(zhàn),、農(nóng)村人居環(huán)境整治鞏固提升戰(zhàn)和基層組織建設(shè)鞏固提升戰(zhàn)。

摘帽不摘責(zé)任,、不摘政策,、不摘幫扶、不摘監(jiān)管,，貴州脫貧出列縣普遍保持“四個不摘”鞏固脫貧成果,。黔南州甕安縣委書記張文強(qiáng)說，“鄉(xiāng)村網(wǎng)格化”在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中起到了不可替代的作用,，第一次真正意義上摸清了農(nóng)村家底,，同時也培養(yǎng)了一支與農(nóng)村群眾聯(lián)系緊、農(nóng)村情況了解深,、農(nóng)村工作能力強(qiáng)的工作隊(duì)伍,。縣里脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖不變,、工作隊(duì)不走,、網(wǎng)格員不撤，工作重心逐步轉(zhuǎn)向鞏固脫貧攻堅(jiān)成效,、夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)上來,。

脫貧效果實(shí)不實(shí)，要密切關(guān)注邊緣人口,、特殊群體,，防止返貧和新的貧困發(fā)生。銅仁市萬山區(qū)建立防貧預(yù)警機(jī)制,，根據(jù)脫貧戶現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),、就業(yè)、家庭收支及致貧主因等情況,，劃定紅色,、黃色、藍(lán)色三級預(yù)警,，根據(jù)不同預(yù)警級別,，提供針對性幫扶措施。萬山區(qū)區(qū)長張吉剛說,，每年底啟動返貧預(yù)警等級評定工作,，因戶因人針對性制訂幫扶措施,。

黔東南州麻江縣對已脫貧人口實(shí)行分類管理,，對穩(wěn)定脫貧人口加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧,、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等幫扶措施,，引導(dǎo)防范扶貧產(chǎn)業(yè)市場風(fēng)險(xiǎn),、扶貧小額信貸還貸風(fēng)險(xiǎn)等，培育新型職業(yè)農(nóng)民,；對欠穩(wěn)脫貧人口幫助發(fā)展增收項(xiàng)目或解決就業(yè),，穩(wěn)定增加收入；對兜底脫貧人口繼續(xù)救助,，精準(zhǔn)幫扶,。

脫貧出列后，遵義市習(xí)水縣駐村工作隊(duì)仍按照“一訪二看三算四評五清”五步識別法精準(zhǔn)識別,，動態(tài)監(jiān)測貧困戶,。習(xí)水縣委書記向承強(qiáng)說，要用標(biāo)尺量出“真窮人”,，公開曬出“假窮人”,，動態(tài)錄入“返貧人”，問責(zé)監(jiān)督“濫權(quán)人”,，確保符合貧困線的有一個扶一個,，走上致富路的有一個退一個。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，黨的十八大以來,，貴州貧困人口從923萬減少到30.83萬，累計(jì)減少貧困人口892萬多人,，貧困發(fā)生率從26.8%降至0.85%,。曾經(jīng)是全國貧困人口最多的省，成為全國減貧人數(shù)最多的省,。