經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編者按 ：3月26日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融服務(wù)的通知》針對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來(lái),，產(chǎn)業(yè)鏈上下游部分企業(yè)面臨的現(xiàn)金流壓力問(wèn)題，就引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)金融支持和服務(wù)，暢通產(chǎn)業(yè)鏈資金流,，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)整體效應(yīng)等方面提出了具體措施。

《通知》要求,，加大產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)金融支持力度。支持核心企業(yè)通過(guò)信貸,、債券等方式融資后，以適當(dāng)方式減少對(duì)上下游企業(yè)的資金占用,，幫助產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)解決流動(dòng)資金緊張等問(wèn)題,。

專(zhuān)家認(rèn)為，這是很新的思路,，將大大降低產(chǎn)業(yè)鏈上小微企業(yè)融資成本,。金融政策需為產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)提供更多支持,，盡可能降低外需減少對(duì)企業(yè)帶來(lái)的沖擊,。

銀保監(jiān)會(huì)：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融服務(wù)

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的決策部署,，進(jìn)一步加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，銀保監(jiān)會(huì)近日印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融服務(wù)的通知》,?！锻ㄖ丰槍?duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來(lái)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游部分企業(yè)面臨的現(xiàn)金流壓力問(wèn)題,，就引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)金融支持和服務(wù),，暢通產(chǎn)業(yè)鏈資金流，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)整體效應(yīng)等方面提出了具體措施,。

《通知》包括以下六個(gè)方面內(nèi)容：一是加大產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)金融支持力度,。支持核心企業(yè)通過(guò)信貸、債券等方式融資后,，以適當(dāng)方式減少對(duì)上下游企業(yè)的資金占用,，幫助產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)解決流動(dòng)資金緊張等問(wèn)題。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)金融服務(wù),。通過(guò)應(yīng)收賬款融資,、訂單融資、預(yù)付款融資,、存貨與倉(cāng)單質(zhì)押融資等方式加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)的信貸支持,。三是加強(qiáng)金融支持全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)金融支持“穩(wěn)外貿(mào)”作用,，增加外貿(mào)信貸投放,，落實(shí)好中小微企業(yè)貸款臨時(shí)性延期還本付息等政策。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步拓寬短期出口信用保險(xiǎn)覆蓋面,。四是提升產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)科技水平,。通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，為企業(yè)提供方便快捷的供應(yīng)鏈融資服務(wù),。鼓勵(lì)大中型銀行,、政策性銀行按照市場(chǎng)化,、法治化原則加強(qiáng)與主要依靠互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的銀行的業(yè)務(wù)合作。五是完善銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)考核激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)控制,。對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)授信予以差別化安排,，完善激勵(lì)機(jī)制。明確核心企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，認(rèn)真審核核心企業(yè)融資需求和貸款用途,，嚴(yán)格審核供應(yīng)鏈交易背景。六是加大保險(xiǎn)和擔(dān)保服務(wù)支持力度,。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)獲取融資提供增信措施，人身保險(xiǎn)公司可適度延長(zhǎng)保單質(zhì)押貸款期限,，提升貸款額度,。

據(jù)中國(guó)證券報(bào)報(bào)道，國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛認(rèn)為,，這是很新的思路,，將大大降低產(chǎn)業(yè)鏈上小微企業(yè)融資成本。首先,，以往銀行開(kāi)展供應(yīng)鏈融資,，需要核心企業(yè)提供應(yīng)付賬款確認(rèn)，很多大企業(yè)缺乏主動(dòng)確認(rèn)動(dòng)力,，現(xiàn)在資金直接貸給核心企業(yè)，就不存在這個(gè)問(wèn)題,。其次,，當(dāng)融資主體是小微企業(yè)時(shí)，銀行需要“一對(duì)多”,，導(dǎo)致放款流程較長(zhǎng),，無(wú)法解決小微企業(yè)燃眉之急；現(xiàn)在銀行“一對(duì)一”,，直接貸款給核心企業(yè),，效率大大提升。此外,，產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)占用上下游小微企業(yè)資金,，小微企業(yè)成為借貸主體，銀行對(duì)小微企業(yè)的貸款價(jià)格較高?，F(xiàn)在銀行放貸給核心企業(yè),，貸款價(jià)格會(huì)有所下降。

曾剛表示,，當(dāng)前穩(wěn)外貿(mào)有重要意義,。短期來(lái)看,，我國(guó)維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要一定外需；長(zhǎng)期而言,，中國(guó)是全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分,，如果外貿(mào)不穩(wěn)，會(huì)對(duì)未來(lái)中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈的分工和地位造成影響,?！敖鹑谡咝铻楫a(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)提供更多支持,，盡可能降低外需減少對(duì)企業(yè)帶來(lái)的沖擊,。”曾剛說(shuō),。

加大產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)信貸支持對(duì)及時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)具有引領(lǐng)作用

3月10日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，加大流動(dòng)資金貸款支持,，給予合理信用額度,。支持核心企業(yè)通過(guò)信貸、債券等方式融資后,，以預(yù)付款形式向上下游企業(yè)支付現(xiàn)金,，降低上下游中小企業(yè)現(xiàn)金流壓力和融資成本。

據(jù)證券日?qǐng)?bào),，對(duì)于為何強(qiáng)調(diào)要加大產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)的信貸支持,，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東表示，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)的信貸支持,，主要是通過(guò)核心企業(yè)的開(kāi)工牽引作用,，帶動(dòng)盤(pán)活上下游企業(yè)跟進(jìn)生產(chǎn)，解決上下游企業(yè)因停工停產(chǎn)遭遇的資金困難,。相比而言,，核心企業(yè)的信用級(jí)別較高，開(kāi)展供應(yīng)鏈融資的能力較強(qiáng),，由其以預(yù)付款形式推動(dòng)上下游特別是中小配套企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，即解決融資難問(wèn)題，也解決融資貴問(wèn)題,，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的及時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)具有引領(lǐng)作用,。

在日前舉行的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，銀保監(jiān)會(huì)首席檢查官楊麗平指出,，產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)的背后需要一個(gè)穩(wěn)定的資金流,，目前資金流的“堵點(diǎn)”主要有兩方面：一是核心企業(yè)占用了上下游中小企業(yè)的資金；二是中小企業(yè)融資難、融資貴,。針對(duì)這兩個(gè)“堵點(diǎn)”,，銀保監(jiān)會(huì)準(zhǔn)備著手從兩個(gè)方面加大工作的力度，其中一個(gè)方面是抓住核心企業(yè),，核心企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié),，穩(wěn)鏈得先穩(wěn)頭。

銀保監(jiān)會(huì)抓住核心企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵部分去打通“堵點(diǎn)”有兩項(xiàng)工作：一是支持產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)自身的發(fā)展,，鼓勵(lì)銀行增加流動(dòng)性的支持,，包括增加授信額度，幫助穩(wěn)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),；二是通過(guò)給產(chǎn)業(yè)鏈上的核心企業(yè)授信,、貸款，或是支持核心企業(yè)去發(fā)債獲得資金,，如果上游企業(yè)已經(jīng)供貨,，就支持核心企業(yè)以現(xiàn)金方式向上游企業(yè)支付；若僅是提交了訂單,，上游企業(yè)還未供貨,，就鼓勵(lì)核心企業(yè)以預(yù)付款的方式給上游企業(yè)讓后者更好地備貨。針對(duì)下游企業(yè),，在實(shí)踐中存在核心企業(yè)對(duì)下游企業(yè)采取先款后貨的方式,，相當(dāng)于下游企業(yè)給核心企業(yè)支付了百分之百的預(yù)付款。這種情況下,，銀保監(jiān)會(huì)通過(guò)給企業(yè)授信等讓核心企業(yè)資金充足,，支持核心企業(yè)減少對(duì)下游企業(yè)預(yù)付款的比例，這樣對(duì)下游企業(yè)的現(xiàn)金流,、資金鏈形成緩沖,。

當(dāng)前已有銀行對(duì)接核心企業(yè)通過(guò)發(fā)債助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。近期中信銀行西寧分行獨(dú)家承銷(xiāo)的西寧城市投資管理有限公司2020年度第一期4億元定向債務(wù)融資工具成功發(fā)行,。據(jù)悉，西寧城市投資管理有限公司是青海省西寧市最大的平臺(tái),，是市屬保障民生的重點(diǎn)企業(yè),。在獲悉其準(zhǔn)備發(fā)行債券解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金困難后，中信銀行西寧分行周密部署,、快速行動(dòng),，面對(duì)時(shí)間緊、投資人臨時(shí)撤單等困難,，中信銀行總分支高效協(xié)作,，最終確保債券成功發(fā)行。而本期債券也是疫情期青海省首支債券,，且發(fā)行價(jià)格創(chuàng)省內(nèi)歷史新低,，解決了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金難題,。