一些社區(qū)平時疏于治理,既不支持小區(qū)業(yè)委會成立,,也不監(jiān)管協(xié)調(diào)業(yè)委會與物業(yè)的運行,,遇到突發(fā)事件時,防疫全靠社區(qū)干部和機關(guān)事業(yè)單位工作人員頂上,,不能有效發(fā)揮居民組織的作用。比如,,一些老舊小區(qū)沒有建立業(yè)委會或居民自治性組織,;一些較新的小區(qū),經(jīng)營性收入多,,業(yè)委會選不出,、選不好,業(yè)委會與物業(yè)矛盾糾紛多,,小區(qū)人心散,、群防群治力度弱。
一些社區(qū)服務(wù)空殼多,、留白多,,把握和學(xué)習(xí)最新政策能力差,遇到突發(fā)事件,,應(yīng)對失措或防控過頭,,給相關(guān)工作帶來被動。2月10日,,浙江省和杭州市要求不得隨意限制小區(qū)居民和租客進入小區(qū),。但是,2月11日至14日期間,,仍有大量租戶進不了小區(qū),。
部分社區(qū)在職(退休)黨員及專業(yè)性社會組織發(fā)揮作用不明顯,專業(yè)服務(wù)能力不足,。杭州市一社區(qū)黨委書記說,,他們社區(qū)有300多名在職黨員,除了部分在職黨員被所在單位抽調(diào)到本單位或其他地區(qū)防疫外,,其他主動到社區(qū)志愿服務(wù)的只有10多人,。另外,由于當(dāng)?shù)貙I(yè)性的社會組織少,、有些缺乏專業(yè)服務(wù)能力等,,小區(qū)實行封閉管理后,群眾心理疏導(dǎo)和居家養(yǎng)老服務(wù)也跟不上,。
著眼未來,,強化社區(qū)治理
基層干部認(rèn)為,應(yīng)針對疫情中社區(qū)治理暴露出來的短板,,苦下功夫,。
完善相關(guān)部門職責(zé),將小區(qū)治理納入政績考核,。目前社區(qū)治理的短板在小區(qū),,而小區(qū)治理的核心又在于業(yè)委會和物業(yè)的質(zhì)量和建設(shè)運行。當(dāng)前,,小區(qū)治理牽涉諸多單位,,應(yīng)以民政或住建為主導(dǎo),加緊完善業(yè)委會成員選聘,、業(yè)委會履職監(jiān)督,、小區(qū)經(jīng)營性收入規(guī)范、業(yè)委會成員約束與激勵等機制,。
完善應(yīng)急響應(yīng)機制,,明確社區(qū)在職(退休)黨員服務(wù)職責(zé)。古蕩街道益樂社區(qū)黨委書記劉成偉等人認(rèn)為,,杭州一些社區(qū)探索的“黨員包樓(包單元)”防疫做法較好破解了疫情防控中“社區(qū)干部拼命干,、黨員坐家里看”的困局,。他們希望能完善應(yīng)急響應(yīng)機制,讓社區(qū)在職(退休)黨員就近到社區(qū)(街道)報到,。
加大社區(qū)工作人員(業(yè)委會成員)培訓(xùn),,積極培育專業(yè)性社會組織力量。目前社區(qū)工作人員(業(yè)委會成員)在溝通執(zhí)行,、公共話題設(shè)置引導(dǎo),、依法服務(wù)等方面存在短板,需要加大培訓(xùn),。同時,,應(yīng)加強和培育專業(yè)性社會組織力量,強化社會組織助老,、助殘,、心理疏導(dǎo)、救援等應(yīng)急服務(wù)功能,。