新華社北京4月10日電 4月10日出版的第7期《半月談》刊發(fā)了記者李平,、唐弢采寫的文章《平時抓得好，戰(zhàn)時不煩惱》,。全文如下：

大疫如大考,。半月談記者在杭州社區(qū)發(fā)現(xiàn)，凡是平時下功夫抓基層治理的社區(qū),，在突發(fā)事件面前,，就能第一時間落實上級指示，遇事不慌不亂,，共防共治效果好,。基層干部群眾希望以此次疫情為契機,，著力提升社區(qū)治理水平,，推進基層善治。

　　善治社區(qū)防控“快、準(zhǔn),、好”

杭州市東新園社區(qū)黨委書記酈娜說,，他們社區(qū)有近2萬人，如果僅靠10名社區(qū)工作人員根本忙不過來,?！岸嗵澯袠I(yè)委會、物業(yè),、黨員志愿者的幫助,，我們才沒有發(fā)生輸入性和擴散性病例?！?/p>

半月談記者發(fā)現(xiàn),，善于發(fā)揮業(yè)委會、物業(yè),、在職（退休）黨員,、專業(yè)性社會組織作用的社區(qū)，能較好完成疫情防控與民生保障工作,。

在綠洲花園小區(qū),，疫情發(fā)生后，9名業(yè)委會成員第一時間從市場上購買400多只口罩,、200多瓶醫(yī)用洗手液,，免費提供給小區(qū)業(yè)主和物業(yè)人員使用，同時業(yè)委會迅速撥付4萬元資金支持物業(yè)購買防疫物資,，并迅速摸排重點疫區(qū)人員,、設(shè)卡測溫登記、實施小區(qū)消毒等,。社區(qū)黨委的有效領(lǐng)導(dǎo),、小區(qū)業(yè)委會的主動作為讓社區(qū)防控高效。

拱墅區(qū)珠兒潭社區(qū)黨委書記俞慧萍說,，小區(qū)實行封閉式管理后,，社區(qū)工作人員的工作量增加了三成以上。最困難時,，有業(yè)委會的小區(qū)能自我管理,、自我服務(wù)，30多名在職黨員主動到社區(qū)志愿服務(wù),，社會組織開展社區(qū)心理疏導(dǎo)等,，這些不僅減輕了社區(qū)干部的工作壓力，而且保障了特殊時期的民生需求,。

　　日常疏于治理,，急務(wù)響應(yīng)寥寥

半月談記者發(fā)現(xiàn),，一些社區(qū)平時治理不精細(xì)，疫情突發(fā)時,，存在“慌里慌張防,、簡單粗暴防、單打獨斗防”問題,，防控壓力大,。

一些社區(qū)平時疏于治理，既不支持小區(qū)業(yè)委會成立,，也不監(jiān)管協(xié)調(diào)業(yè)委會與物業(yè)的運行,，遇到突發(fā)事件時，防疫全靠社區(qū)干部和機關(guān)事業(yè)單位工作人員頂上,，不能有效發(fā)揮居民組織的作用,。比如，一些老舊小區(qū)沒有建立業(yè)委會或居民自治性組織,；一些較新的小區(qū),，經(jīng)營性收入多，業(yè)委會選不出,、選不好,，業(yè)委會與物業(yè)矛盾糾紛多，小區(qū)人心散,、群防群治力度弱,。

一些社區(qū)服務(wù)空殼多、留白多,，把握和學(xué)習(xí)最新政策能力差,，遇到突發(fā)事件，應(yīng)對失措或防控過頭,，給相關(guān)工作帶來被動,。2月10日，浙江省和杭州市要求不得隨意限制小區(qū)居民和租客進入小區(qū),。但是,，2月11日至14日期間，仍有大量租戶進不了小區(qū),。

部分社區(qū)在職（退休）黨員及專業(yè)性社會組織發(fā)揮作用不明顯，專業(yè)服務(wù)能力不足,。杭州市一社區(qū)黨委書記說,，他們社區(qū)有300多名在職黨員，除了部分在職黨員被所在單位抽調(diào)到本單位或其他地區(qū)防疫外,，其他主動到社區(qū)志愿服務(wù)的只有10多人,。另外,，由于當(dāng)?shù)貙I(yè)性的社會組織少、有些缺乏專業(yè)服務(wù)能力等,，小區(qū)實行封閉管理后,，群眾心理疏導(dǎo)和居家養(yǎng)老服務(wù)也跟不上。

　　著眼未來,，強化社區(qū)治理

基層干部認(rèn)為,，應(yīng)針對疫情中社區(qū)治理暴露出來的短板，苦下功夫,。

完善相關(guān)部門職責(zé),，將小區(qū)治理納入政績考核。目前社區(qū)治理的短板在小區(qū),，而小區(qū)治理的核心又在于業(yè)委會和物業(yè)的質(zhì)量和建設(shè)運行,。當(dāng)前，小區(qū)治理牽涉諸多單位,，應(yīng)以民政或住建為主導(dǎo),，加緊完善業(yè)委會成員選聘、業(yè)委會履職監(jiān)督,、小區(qū)經(jīng)營性收入規(guī)范,、業(yè)委會成員約束與激勵等機制。

完善應(yīng)急響應(yīng)機制,，明確社區(qū)在職（退休）黨員服務(wù)職責(zé),。古蕩街道益樂社區(qū)黨委書記劉成偉等人認(rèn)為，杭州一些社區(qū)探索的“黨員包樓（包單元）”防疫做法較好破解了疫情防控中“社區(qū)干部拼命干,、黨員坐家里看”的困局,。他們希望能完善應(yīng)急響應(yīng)機制，讓社區(qū)在職（退休）黨員就近到社區(qū)（街道）報到,。

加大社區(qū)工作人員（業(yè)委會成員）培訓(xùn),，積極培育專業(yè)性社會組織力量。目前社區(qū)工作人員（業(yè)委會成員）在溝通執(zhí)行,、公共話題設(shè)置引導(dǎo),、依法服務(wù)等方面存在短板，需要加大培訓(xùn),。同時,，應(yīng)加強和培育專業(yè)性社會組織力量，強化社會組織助老,、助殘,、心理疏導(dǎo)、救援等應(yīng)急服務(wù)功能,。