新華社北京4月10日電 4月10日出版的第7期《半月談》刊發(fā)了記者李平,、唐弢采寫(xiě)的文章《平時(shí)抓得好，戰(zhàn)時(shí)不煩惱》,。全文如下：

大疫如大考,。半月談?dòng)浾咴诤贾萆鐓^(qū)發(fā)現(xiàn)，凡是平時(shí)下功夫抓基層治理的社區(qū),，在突發(fā)事件面前,，就能第一時(shí)間落實(shí)上級(jí)指示，遇事不慌不亂,，共防共治效果好,。基層干部群眾希望以此次疫情為契機(jī),，著力提升社區(qū)治理水平,，推進(jìn)基層善治。

　　善治社區(qū)防控“快,、準(zhǔn),、好”

杭州市東新園社區(qū)黨委書(shū)記酈娜說(shuō),，他們社區(qū)有近2萬(wàn)人，如果僅靠10名社區(qū)工作人員根本忙不過(guò)來(lái),?！岸嗵澯袠I(yè)委會(huì)、物業(yè),、黨員志愿者的幫助,，我們才沒(méi)有發(fā)生輸入性和擴(kuò)散性病例?！?/p>

半月談?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn),，善于發(fā)揮業(yè)委會(huì)、物業(yè),、在職（退休）黨員,、專(zhuān)業(yè)性社會(huì)組織作用的社區(qū)，能較好完成疫情防控與民生保障工作,。

在綠洲花園小區(qū),，疫情發(fā)生后，9名業(yè)委會(huì)成員第一時(shí)間從市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)400多只口罩,、200多瓶醫(yī)用洗手液,，免費(fèi)提供給小區(qū)業(yè)主和物業(yè)人員使用，同時(shí)業(yè)委會(huì)迅速撥付4萬(wàn)元資金支持物業(yè)購(gòu)買(mǎi)防疫物資,，并迅速摸排重點(diǎn)疫區(qū)人員,、設(shè)卡測(cè)溫登記、實(shí)施小區(qū)消毒等,。社區(qū)黨委的有效領(lǐng)導(dǎo),、小區(qū)業(yè)委會(huì)的主動(dòng)作為讓社區(qū)防控高效。

拱墅區(qū)珠兒潭社區(qū)黨委書(shū)記俞慧萍說(shuō),，小區(qū)實(shí)行封閉式管理后,，社區(qū)工作人員的工作量增加了三成以上。最困難時(shí),，有業(yè)委會(huì)的小區(qū)能自我管理,、自我服務(wù)，30多名在職黨員主動(dòng)到社區(qū)志愿服務(wù),，社會(huì)組織開(kāi)展社區(qū)心理疏導(dǎo)等，這些不僅減輕了社區(qū)干部的工作壓力,，而且保障了特殊時(shí)期的民生需求,。

　　日常疏于治理，急務(wù)響應(yīng)寥寥

半月談?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn),，一些社區(qū)平時(shí)治理不精細(xì),，疫情突發(fā)時(shí),，存在“慌里慌張防、簡(jiǎn)單粗暴防,、單打獨(dú)斗防”問(wèn)題,，防控壓力大。

一些社區(qū)平時(shí)疏于治理,，既不支持小區(qū)業(yè)委會(huì)成立,，也不監(jiān)管協(xié)調(diào)業(yè)委會(huì)與物業(yè)的運(yùn)行，遇到突發(fā)事件時(shí),，防疫全靠社區(qū)干部和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員頂上,，不能有效發(fā)揮居民組織的作用。比如,，一些老舊小區(qū)沒(méi)有建立業(yè)委會(huì)或居民自治性組織,；一些較新的小區(qū)，經(jīng)營(yíng)性收入多,，業(yè)委會(huì)選不出,、選不好，業(yè)委會(huì)與物業(yè)矛盾糾紛多,，小區(qū)人心散,、群防群治力度弱。

一些社區(qū)服務(wù)空殼多,、留白多,，把握和學(xué)習(xí)最新政策能力差，遇到突發(fā)事件,，應(yīng)對(duì)失措或防控過(guò)頭,，給相關(guān)工作帶來(lái)被動(dòng)。2月10日,，浙江省和杭州市要求不得隨意限制小區(qū)居民和租客進(jìn)入小區(qū),。但是，2月11日至14日期間,，仍有大量租戶進(jìn)不了小區(qū),。

部分社區(qū)在職（退休）黨員及專(zhuān)業(yè)性社會(huì)組織發(fā)揮作用不明顯，專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力不足,。杭州市一社區(qū)黨委書(shū)記說(shuō),，他們社區(qū)有300多名在職黨員，除了部分在職黨員被所在單位抽調(diào)到本單位或其他地區(qū)防疫外,，其他主動(dòng)到社區(qū)志愿服務(wù)的只有10多人,。另外，由于當(dāng)?shù)貙?zhuān)業(yè)性的社會(huì)組織少、有些缺乏專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力等,，小區(qū)實(shí)行封閉管理后,，群眾心理疏導(dǎo)和居家養(yǎng)老服務(wù)也跟不上,。

　　著眼未來(lái),，強(qiáng)化社區(qū)治理

基層干部認(rèn)為,，應(yīng)針對(duì)疫情中社區(qū)治理暴露出來(lái)的短板,，苦下功夫,。

完善相關(guān)部門(mén)職責(zé),，將小區(qū)治理納入政績(jī)考核。目前社區(qū)治理的短板在小區(qū),，而小區(qū)治理的核心又在于業(yè)委會(huì)和物業(yè)的質(zhì)量和建設(shè)運(yùn)行,。當(dāng)前,，小區(qū)治理牽涉諸多單位，應(yīng)以民政或住建為主導(dǎo),，加緊完善業(yè)委會(huì)成員選聘,、業(yè)委會(huì)履職監(jiān)督,、小區(qū)經(jīng)營(yíng)性收入規(guī)范、業(yè)委會(huì)成員約束與激勵(lì)等機(jī)制,。

完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,，明確社區(qū)在職（退休）黨員服務(wù)職責(zé)。古蕩街道益樂(lè)社區(qū)黨委書(shū)記劉成偉等人認(rèn)為,，杭州一些社區(qū)探索的“黨員包樓（包單元）”防疫做法較好破解了疫情防控中“社區(qū)干部拼命干,、黨員坐家里看”的困局。他們希望能完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,，讓社區(qū)在職（退休）黨員就近到社區(qū)（街道）報(bào)到,。

加大社區(qū)工作人員（業(yè)委會(huì)成員）培訓(xùn)，積極培育專(zhuān)業(yè)性社會(huì)組織力量,。目前社區(qū)工作人員（業(yè)委會(huì)成員）在溝通執(zhí)行,、公共話題設(shè)置引導(dǎo)、依法服務(wù)等方面存在短板,，需要加大培訓(xùn)。同時(shí),，應(yīng)加強(qiáng)和培育專(zhuān)業(yè)性社會(huì)組織力量,，強(qiáng)化社會(huì)組織助老、助殘,、心理疏導(dǎo),、救援等應(yīng)急服務(wù)功能。