隨著中國人均GDP首次突破1萬美元大關,,越來越多人開始關切中國的發(fā)展中國家身份。商務部研究院區(qū)域經(jīng)濟合作研究中心主任,、對外經(jīng)貿大學WTO研究院博導張建平在接受經(jīng)濟日報記者采訪時表示,,中國認真履行加入世界貿易組織(WTO)的承諾,承擔了與中國國際地位相符的責任,。
張建平表示,,根據(jù)世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù),中國(大陸)人均GDP約1萬美元,,排在全球經(jīng)濟體的70多位,。而韓國人均GDP達3萬美元,美國人均GDP達6萬美元,,相比之下中國還有很大的差距,。此外,中國區(qū)域發(fā)展不平衡,。中國東部沿海地區(qū)發(fā)展較快,,基礎設施、綜合發(fā)展水平較高,,但中西部地區(qū)大量的邊遠山區(qū)和農村地區(qū)交通不便,,經(jīng)濟發(fā)展水平很低,發(fā)展也很落后,,基本的公共服務無法得到保障,。所以,從整體的經(jīng)濟社會發(fā)展水平來看,,我們仍是一個發(fā)展中國家,。
中國目前正處于工業(yè)化發(fā)展的中后期,制造業(yè)在GDP當中的占比高達40%,,服務業(yè)的占比為54%左右,。而以美歐日新加坡為例的發(fā)達國家,服務業(yè)占比高達75%至80%,,制造業(yè)在GDP當中的占比通常低于20%,,充分體現(xiàn)出高技術化和服務化的特征。相比之下,,中國顯然仍是發(fā)展中國家,。
張建平認為,作為發(fā)展中國家,,中國依據(jù)中國加入WTO的議定書,,履行加入WTO的承諾,。這份議定書是中國通過與美國、歐盟以及其他WTO成員十多年的漫長談判形成的,。因此要判斷中國是否履行承諾,,要根據(jù)議定書的法律文本以及WTO對中國實行每兩年國別審議報告機制來判斷。
關稅是WTO談判中最為核心的問題之一,,中國加入WTO之后,,如期降低了工業(yè)制成品和農產(chǎn)品的平均關稅水平。在非關稅壁壘方面,,中國積極參加了WTO《貿易便利化協(xié)定》談判,,并簽署相關協(xié)議,貿易便利化水平也在不斷提升,,通關,、商品檢驗檢疫、口岸管理,、電子口岸,、通關一體化、物流,、報關各個環(huán)節(jié)的便利化程度已經(jīng)處于中上游水平,。在市場準入方面,中國大幅放寬外資市場準入,,在全國實施了負面清單管理模式,,飛機、船舶,、汽車等高端制造行業(yè)已擴大了市場開放,。比如汽車行業(yè)2018年以來制定了五年放開汽車市場準入股比限制措施,為汽車行業(yè)帶來充分競爭空間,。在金融領域,,推出了11項新的開放措施,Visa,、Master等金融機構,,標普、惠譽等評級機構已進入中國市場,。目前,,中國利用外資的結構已發(fā)生明顯變化。在加入WTO之前服務業(yè)只占30%,,但目前服務業(yè)已提高到65%,。中國服務貿易擴大開放的程度,已經(jīng)超過了對WTO的承諾。
近期,,美國一些官員抱怨中國利用WTO占便宜,,沒有履行WTO承諾,這其實是一種錯誤說法,。根據(jù)美國一些高官的公開發(fā)言,,認為中國加入WTO后應該朝著他們所期待的開放和自由方向發(fā)展,但這與中國加入WTO議定書的承諾是兩碼事,。作為發(fā)展中國家,,中國的發(fā)展水平,、市場成熟程度決定了中國的對外開放需要逐步地,、穩(wěn)健地推進改革,不可能一蹴而就,。中國堅定地和WTO大多數(shù)成員一起,,維護WTO的多邊貿易體制框架,堅定地推進全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程,,這是中國目前在WTO所扮演的積極,、重要的角色。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 仇莉娜)
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