社會救助兜底保障是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的最后一道防線,，事關(guān)完全或部分喪失勞動能力的貧困人口能否如期脫貧。為貫徹落實中央重大決策部署,，堅決打贏脫貧攻堅社會救助兜底保障攻堅戰(zhàn),，民政部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)通知,，決定開展社會救助兜底脫貧行動,，完成好4項重點任務(wù)，切實做到兜底保障“不漏一戶,、不落一人”,。

（一）健全完善監(jiān)測預(yù)警機制。 一是密切關(guān)注未脫貧和返貧致貧風(fēng)險高等人口基本生活狀況,。民政部門,、扶貧部門定期開展信息比對，掌握未脫貧人口和收入不穩(wěn)定,、持續(xù)增收能力較弱,、返貧風(fēng)險較高的已脫貧人口以及建檔立卡邊緣人口中，尚未納入農(nóng)村低保,、特困救助供養(yǎng)范圍人員的相關(guān)信息,，分析返貧致貧風(fēng)險，做好兜底保障工作,。二是密切關(guān)注低收入困難人群基本生活狀況,。建立社會救助部門之間信息共享機制，以低保對象,、特困人員,、臨時救助對象數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),，匯聚殘疾人幫扶、教育救助,、住房救助,、醫(yī)療救助等人員相關(guān)信息，分析可能存在影響基本生活的風(fēng)險,，符合條件的及時給予救助,。三是密切關(guān)注潛在救助對象基本生活狀況。在對低保等社會救助申請人及其家庭進行經(jīng)濟狀況核對時,，分析研判申請人員困難狀況,，對不符合救助條件但存在一定困難的人員或家庭，作為潛在救助對象予以重點關(guān)注,。各地民政,、扶貧部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會根據(jù)監(jiān)測預(yù)警情況,，結(jié)合主動發(fā)現(xiàn)機制,，有針對性開展摸排核查，逐戶逐人掌握兜底保障對象情況,。民政部門根據(jù)兜底保障對象情況給予相應(yīng)救助或轉(zhuǎn)介相關(guān)部門,；不符合兜底保障條件的貧困人口，由扶貧部門協(xié)調(diào)落實其他幫扶措施,。

（二）落實落細兜底保障政策,。 一是強化農(nóng)村低保兜底保障。及時把未脫貧建檔立卡貧困人口,、脫貧后返貧人口,、新增貧困人口中符合低保政策的人員全部納入農(nóng)村低保范圍。對未脫貧建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人,、重病患者參照“單人戶”納入低保,，對其家庭可不再進行經(jīng)濟狀況核對，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后按低保政策動態(tài)管理,。鞏固兜底保障脫貧成果,，在核算低保家庭收入時按規(guī)定扣減必要的就業(yè)成本，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后給予一定時間的漸退期,，促進有勞動能力貧困人口積極就業(yè),，防止養(yǎng)懶人。二是全面落實農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)政策,。進一步規(guī)范特困人員認定,，及時將符合條件的未脫貧建檔立卡貧困人口納入救助供養(yǎng)范圍，優(yōu)先為有集中供養(yǎng)意愿的生活不能自理特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù),，加強對分散供養(yǎng)特困人員的照料服務(wù),。增強特困供養(yǎng)機構(gòu)兜底功能，加快推進護理型床位的設(shè)置和改造,，提高收住生活不能自理特困人員的服務(wù)能力,。三是充分發(fā)揮臨時救助制度作用。簡化優(yōu)化臨時救助審核審批程序,，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時救助備用金制度,，適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，提升救助時效性,。加強臨時救助和低保政策銜接,，對返貧人口和新增貧困人口，可視情先行給予臨時救助,；一段時間后生活仍然困難的,，按規(guī)定納入低保范圍。四是做好與新冠肺炎疫情相關(guān)的社會救助工作,。深入了解掌握新冠肺炎患者家庭以及因疫情導(dǎo)致難以就業(yè),、收入減少等生活困難家庭情況，優(yōu)化簡化審核審批程序,，及時將符合條件的家庭或人員納入臨時救助等社會救助覆蓋范圍,，切實保障其基本生活。