不產(chǎn)一滴油，卻聚集了萬億級油氣產(chǎn)業(yè),，這就是浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)三年的發(fā)展奇跡,。

4月，浙江省舟山市魚山島上機器轟鳴,、車來車往,，舟山國際綠色石化基地在這里拔地而起；與魚山島毗鄰的黃澤山島上,，黃澤山石油中轉(zhuǎn)儲運基地正全面推進復(fù)工復(fù)產(chǎn),，自2月5日首次試靠泊完成以來,，已累計收油超34萬噸。

依托全球第一大港寧波舟山港,、臨近國際主航道通江達海,、背靠長三角廣闊腹地，本身無“油”的舟山卻有著得天獨厚的“油庫”優(yōu)勢,。隨著舟山群島新區(qū),、江海聯(lián)運服務(wù)中心等國家戰(zhàn)略落地實施，在我國的“深藍(lán)”版圖上,，舟山加重了它的一筆一畫,。2017年，出于保障國家戰(zhàn)略資源安全,、積極參與國際競爭的考慮,，我國唯一一個由陸域和海洋錨地組成的自貿(mào)區(qū)——浙江自貿(mào)區(qū)，在舟山應(yīng)運而生,。

三年時光轉(zhuǎn)瞬即逝,，浙江自貿(mào)區(qū)堅持以制度創(chuàng)新為核心，油氣全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)成果斐然,，對外開放能級逐步提升,，內(nèi)部營商環(huán)境不斷優(yōu)化，走出了一條有速度,、有厚度,、有溫度的“無中生油”破題之路，一躍成為全國第一,、全球第八大加油港,。

發(fā)展加速度

蔚藍(lán)的海岸線上，幾艘巨輪靜靜停泊著,，工人們不停地在岸邊和船上穿梭忙碌,。望著不遠(yuǎn)處熱火朝天的作業(yè)區(qū)，舟山中遠(yuǎn)海運重工有限公司董事總經(jīng)理周建華由衷感慨：“這些年正是公司飛速發(fā)展的階段,?！?/p>

國際海事服務(wù)組織決定自2020年1月起對國際航行船舶實施低硫排放標(biāo)準(zhǔn)，給浙江自貿(mào)試驗區(qū)搶占國際市場帶來千載難逢的機遇,。3月18日,，浙江自貿(mào)區(qū)完成全國首票享受出口退稅的船用低硫燃料油業(yè)務(wù)。3月25日,，一艘大型原油船在舟山港條帚門外錨地完成燃油補給,，低硫船用燃料油供應(yīng)量達6700噸，是舟山港截至目前最大的單次低硫船用燃料油供應(yīng),。

“越來越多的船選擇到舟山加油,、改裝,，通過緊緊把握這個市場熱點，我們緊扣環(huán)保改裝項目,，持續(xù)開發(fā)船舶廢氣脫硫裝置改裝等高附加值特色業(yè)務(wù),，讓公司收入實現(xiàn)了高增長?！敝芙ㄈA表示,，2019年公司銷售收入28.9億元，其中脫硫塔改裝項目收入7.13億元,?！拔覀児烙嫞衲晟习肽赇N售額與去年同期相比大概會增加百分之七八十,，大部分增加的是脫硫業(yè)務(wù),。今年脫硫業(yè)務(wù)預(yù)估產(chǎn)值將達11億元?！?/p>

2月5日,，隨著裝載3.7萬噸汽油的“長航先鋒”號油輪順利靠上黃澤山油品儲運中轉(zhuǎn)基地3號泊位，該基地順利完成首次試靠泊,。在新冠肺炎疫情防控的關(guān)鍵時刻,，黃澤山油品儲運中轉(zhuǎn)基地克服諸多不利條件，率先實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。截至目前,，該基地累計試靠泊船次二十余次，累計收油超34萬噸,。

“根據(jù)浙江自貿(mào)區(qū)打造原油貿(mào)易、儲運,、油品加工,、銷售、保稅燃料油于一體的油品全產(chǎn)業(yè)鏈的總體目標(biāo),，黃澤山項目就是其中重要的一環(huán),。它是舟山北部港區(qū)唯一的油品儲運項目，是原油轉(zhuǎn)運,、轉(zhuǎn)口貿(mào)易,、國際油品保稅期現(xiàn)貨交割的主要基地?！痹摶叵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人柴鐵騎介紹道,，黃澤山儲運基地規(guī)劃布局約1450萬方儲量，現(xiàn)已完成一期建設(shè),。目前擁有儲罐151萬方,，同時建有30萬噸級原油碼頭1座,，8萬噸級原油碼頭1座，1萬噸級成品油碼頭2座,。

3年內(nèi)89項改革試點任務(wù)100%實施完成,，浙江自貿(mào)區(qū)跑出了前所未有的“加速度”。目前,，浙江自貿(mào)區(qū)已形成集“放管服”改革,、投資貿(mào)易、通關(guān)監(jiān)管,、法治建設(shè),、產(chǎn)業(yè)推進、金融服務(wù)等為一體的首創(chuàng)性,、特色化,、差異化制度創(chuàng)新成果和實踐案例116項，在全國復(fù)制推廣14項,，走在第三批自貿(mào)試驗區(qū)前列,。

如今，“不產(chǎn)一滴油”的浙江自貿(mào)試驗區(qū)已逐步構(gòu)建起具有國際競爭力的油氣全產(chǎn)業(yè)鏈,。三年來,，浙江自貿(mào)區(qū)進一步推動產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代，全國率先實現(xiàn)保稅油經(jīng)營領(lǐng)域全面開放,，保稅油年供應(yīng)量突破400萬噸,，年均增長57%；國內(nèi)首個民營企業(yè)主導(dǎo)的煉化一體化項目穩(wěn)步開工,，有效提升芳烴等高端化工品自給率,；一大批油氣儲罐、管道建成投用,，油氣儲存規(guī)模達到2790萬噸,，國家能源安全保障能力進一步加強；跨境人民幣結(jié)算從無到有,，累計突破1700億元,，業(yè)務(wù)覆蓋43個國家和地區(qū)，加快推進人民幣國際化進程,。

開放有厚度

踏上魚山島,，只見鋼筋管道縱橫交錯、巨型煉化設(shè)施高聳入云,，一座現(xiàn)代化的綠色工業(yè)城在眼前徐徐鋪開——然而,，多年前它還是一座無人問津的孤島。在這里，民營企業(yè)主導(dǎo)的全球規(guī)模最大單體工業(yè)投資項目——浙石化4000萬噸/年煉化一體化項目,，一期已全面安全穩(wěn)定投產(chǎn),，累計完成投資超1250億元，加工原油778萬噸,，產(chǎn)值257億元,。

今年復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，魚山島上又掀新的建設(shè)熱潮,，二期年產(chǎn)2000萬噸的煉化一體化項目正全面鋪開,。未來，這里將建設(shè)成為以乙烯等高端產(chǎn)品為特色,，具備最全面的石化上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈條和世界最先進的煉化工藝技術(shù),，并將超越休斯敦、鹿特丹,、新加坡等世界三大煉化基地,，成為國際一流的大型、綜合,、現(xiàn)代的石化產(chǎn)業(yè)基地,。

“從無到有”的魚山島奇跡，正是浙江自貿(mào)區(qū)以海納百川,、勇立潮頭的姿態(tài)書寫出來的開放新篇章,。2017年，浙江自貿(mào)區(qū)還“從無到有”地召開了首屆世界油商大會,，對接國際“朋友圈”,，目前已連續(xù)召開三屆，吸引了沙特阿美,、BP,、托克、霍尼韋爾等世界巨商參加會議,，并參與投資,。

“由小變大”，是浙江自貿(mào)區(qū)開放的另一個注腳,。2017年掛牌以來，浙江自貿(mào)區(qū)將“推進以油氣全產(chǎn)業(yè)鏈為核心的大宗商品投資便利化,、貿(mào)易自由化”作為建設(shè)重點,。截至目前，浙江自貿(mào)試驗區(qū)累計集聚油氣企業(yè)6000余家,，是掛牌前的9.2倍,，成為我國油氣企業(yè)最集聚的地區(qū)，油氣等大宗商品貿(mào)易交易額累計突破10000億元。經(jīng)過三年成長,，浙江自貿(mào)試驗區(qū)已在中國能源版圖上占有重要位置,，成為國際油氣競爭的“中國代表”。

以開放促發(fā)展,，浙江自貿(mào)區(qū)不斷攀登新高地,。今年1-2月，舟山外貿(mào)出口逆勢增長,，同比增長了30%,，成為浙江省唯一保持出口正增長和進出口雙增長的地市。作為全省穩(wěn)外貿(mào)的新生力量,，三年來浙江自貿(mào)試驗區(qū)外貿(mào)進出口總額呈現(xiàn)快速增長,，年均增速高達93%。

日前,，國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于支持中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展的若干措施》,，聚焦國家戰(zhàn)略、深化開放及油氣特色,，提出了11個領(lǐng)域26項具有系統(tǒng)性,、集成性的改革創(chuàng)新具體措施，浙江自貿(mào)區(qū)手握更大自主權(quán),，再次立于自貿(mào)區(qū)改革潮頭之上,。

服務(wù)顯溫度

4月10日下午，舟山浣翼船舶代理有限公司工作人員邱方科來到舟山六橫邊檢服務(wù)窗口,，不到20分鐘的時間便完成了一艘外籍船舶及40余名船員的各項手續(xù)辦理,。

“自從邊檢在六橫島設(shè)立邊檢執(zhí)勤隊后，我們辦理船舶通關(guān)手續(xù)方便多了,?！闭f起辦證，邱方科感觸頗深,。他說,，以前辦理邊檢通關(guān)手續(xù)需要乘船前往舟山本島，費力費時又費錢,，一旦遇上大風(fēng)大霧等天氣,，島際交通中斷，更是麻煩,。

舟山每年有近萬艘次國際航行船舶進出口岸,，手續(xù)繁雜與否直接影響著通關(guān)效率。去年以來,，舟山出入境邊防檢查站以岱山,、六橫兩地分站為點，輻射周邊大小島嶼上船廠企業(yè)，創(chuàng)新推出外島作業(yè)點“一線辦證服務(wù)”,，進一步把服務(wù)延伸到企業(yè)“家門口”,。

企業(yè)辦理船舶進出境通關(guān)21個申報環(huán)節(jié)1113項數(shù)據(jù)壓縮為1次申報371項數(shù)據(jù)、船舶進出境通關(guān)時間從16小時壓縮到2小時,、企業(yè)準(zhǔn)備申報到準(zhǔn)予提貨由原來的4小時縮短至1分28秒……近年來,，浙江自貿(mào)區(qū)深入推進“最多跑一次”改革，領(lǐng)先全國建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”,，實施“無紙化”“兩步申報”等多項改革,，簡化船舶申報手續(xù)，提高口岸跨境貿(mào)易效率,。

浙江自貿(mào)區(qū)正以優(yōu)化營商環(huán)境為目標(biāo),，帶來更有溫度、更便捷化的服務(wù),。與此同時,，在現(xiàn)代信息技術(shù)的潮流中，敢為人先的浙江自貿(mào)區(qū)進軍數(shù)字化,，吸引人才,、“留”下業(yè)務(wù)，讓自貿(mào)區(qū)“跑”得更快了,。

疫情期間,，六橫島迎難而上，深入推進機器數(shù)字化融合,、機器聯(lián)網(wǎng)工程,，聯(lián)合多方組織“5G+AR遠(yuǎn)程指導(dǎo)”，實現(xiàn)了外方船東,、機務(wù)代表,、服務(wù)商與修造船業(yè)主、高管,、技管無接觸跨國視頻會商,，確保六橫船舶企業(yè)能夠在疫情期間保住訂單、延續(xù)訂單,、增加訂單,。

“您好，請問您需要辦理什么業(yè)務(wù),？”走進六橫政務(wù)服務(wù)和社會治理中心,，迎面而來的是一臺5G智能機器人。再往里走,，24小時自助服務(wù)大廳更是讓人驚奇，只見自助辦理服務(wù)臺、智能文件柜依次排開,，科技感十足,。無論何時，人們只要來到這個房間,，面對屏幕動動手指,，事務(wù)就能迅速得到處理。

“店小二”式服務(wù)讓自貿(mào)區(qū)人才工作不斷取得新的突破,。2019年,，舟山市每萬人人才資源數(shù)達3368人，列全省第4位,。近三年累計集聚培養(yǎng)油氣儲運加工,、油品貿(mào)易、海事服務(wù),、國際金融等10類自貿(mào)特色人才1.8萬余名,。

（本報記者 曾毅 本報通訊員 干杉杉）